25 октября в Сербии пройдут досрочные парламентские выборы

Досрочные парламентские выборы в Сербии пройдут 25 октября. 250 депутатов Народной скупщины избираются на четыре года по пропорциональной системе в едином общенациональном округе. Избиратель голосует за закрытый список, поэтому персональный состав избранных депутатов определяется заранее установленной очерёдностью кандидатов; выдвигать списки могут партии, коалиции и группы граждан, что позволяет участвовать в выборах студенческому движению без создания партии. Для обычных списков действует проходной барьер 3% от числа проголосовавших. Особый режим установлен для списков национальных меньшинств: они освобождены от трёхпроцентного барьера, а при результате ниже 3% их расчётные частные при распределении мандатов увеличиваются на 35%, что облегчает получение депутатских мест. Если большинство сформирует оппозиция, устойчивость её кабинета будет зависеть от согласованности коалиции, прогнозируют эксперты НОМ, при этом стоит ожидать активизации уличного протестного движения, если разрыв между голосами оппозиции и правящих коалиций будет минимальным.

Младший научный сотрудник Отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института Славяноведения РАН Яков Смирнов:

Все участвующие в выборах политические силы можно разделить на три лагеря: правящие коалиции, оппозиционный блок и другие партии. Правящие коалиции плюс оппозиция, по опросам общественного мнения, забирают 90% всех голосов. Правящие коалиции состоят из двух блоков: «Александр Вучич — Объединенная Сербия» и СПС—ЕС (Социалистическая партия Сербии — Единая Сербия) во главе с главой МВД страны Ивицей Дачичем. Эти силы выступают за сохранение тесных связей с Россией и Китаем наравне с продолжением курса на вступление в ЕС - с поправкой на учет национальных интересов. При этом открыто декларируется отказ от вступления в НАТО, хотя взаимодействие с блоком никак не осуждается. Оппозиционный Студенческий список сознательно обходит вопрос внешней политики стороной, концентрируясь на коррупционной проблематике, при этом он выступает за максимальную прозрачность, пересмотр секретных контрактов с иностранными государствами, включая соглашения по энергетике с РФ и строительные проекты с Китаем.

Серьезных попыток повлиять на выборы извне ожидать не стоит, несмотря на некоторые заявления представителей правящей коалиции Вучича, стремящихся «заклеймить» Студенческий список как агентов некоего иностранного влияния. В то же время не стоит списывать этот фактор со счетов: определенный уровень влияния на некоторых представителей оппозиции у того же Брюсселя есть, вопрос лишь в том, насколько они попытаются его реализовать. Вероятнее всего, внешние силы будут действовать по ситуации.

Если по итогам подсчета голосов разрыв между оппозицией и правящими коалициями будет минимальным, стоит ожидать активизации уличного протестного движения, в ходе которого возможны провокации с разных сторон. Тем не менее, я бы не стал говорить об однозначной поддержке со стороны некоторых стран Запада Студенческого списка: его состав весьма разнороден, и если его представители выступят с откровенной антироссийской или прозападной риторикой – они рискуют очень быстро лишиться поддержки львиной доли сербских избирателей.

Младший научный сотрудник Института Европы РАН Денис Ерёмин:

Как и в кампаниях 2022-2023 гг., основные претензии оппозиции касаются преимущества власти в СМИ, использования государственных ресурсов и давления на избирателей, прежде всего работников бюджетной сферы. Главное отличие — переход почти двухлетнего протеста после обрушения навеса вокзала в Нови-Саде в борьбу за мандаты: протест представляет самостоятельный Студенческий список. Предвыборные социальные выплаты, отмечавшиеся еще в 2022 г., повторяются: объявлена разовая помощь населению почти на миллиард евро, которую участники кампании и общественные организации рассматривают как административный ресурс.

Критика российского руководства и призывы к санкциям звучат у части проевропейской оппозиции. Например, Мариника Тепич из «Европейской Сербии» выступает за согласование внешней политики с ЕС, подчёркивая предпочтительность персональных санкций против российского руководства и его окружения. Однако основной соперник власти — Студенческий список — 30 сентября прямо заявил, что сохранит отказ от санкций против России, сославшись в том числе на собственный исторический опыт Сербии.

Решающим будет контроль над парламентским большинством: президент после консультаций предлагает кандидатуру премьера, но правительство избирает Скупщина минимум 126 голосами, и кабинет подотчётен парламенту. Специфика нынешней ситуации состоит в том, что Вучич 27 сентября оставил президентский пост и претендует на должность премьера, а обязанности главы государства временно исполняет Ана Брнабич. При победе СНС и избрании Вучича премьером можно ожидать переноса фактического политического центра в правительство при поддержке дисциплинированного парламентского большинства. Если большинство сформирует оппозиция, устойчивость её кабинета будет зависеть от согласованности коалиции, а отношения с президентом — также от исхода предстоящих президентских выборов. Печать