Владимир Путин обсудил с Дегтяревым развитие спортивной отрасли

Владимир Путин встретился с Министром спорта Михаилом Дегтярёвым. Обсуждались работа единой экосистемы в сфере спорта, участие российских спортсменов в международных соревнованиях и финансирование отрасли.

М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, докладываю о системных изменениях в управлении спортивной отраслью, о последних новостях.

За два года мы реализовали подход к спорту как к единой экосистеме. По линии государства она включает, собственно, Минспорт, 89 региональных органов власти, 38 подведомственных организаций, из которых 14 вузов, 12 училищ олимпийского резерва. 12-е появилось не так давно, это Луганское училище, которое мы взяли к себе в экосистему.

Благодаря принятию закона о согласовании Минспортом назначения и увольнения региональных министров, укрепилась вертикаль. Это было Ваше поручение, сделали.

Вторая часть экосистемы – это некоммерческие организации, федерации по видам спорта. Их у нас больше 150 – спецолимпиады, Сурдлимпийский, Паралимпийский, Олимпийский комитет, комитет по неолимпийским и национальным видам спорта. Это всё зонтичные организации. Также входят сюда Российский международный олимпийский университет, Олимпийская академия. Совместно с Минпросвещения мы создали единую школьную спортивную лигу, перестроили Российский спортивный студенческий союз «Буревестник», возродили название, он теперь тоже зонтичный, администрирует все лиги в вузах. И де-факто мы сейчас создаём вместе с Минпросвещения и Минобразования непрерывную систему спортподготовки: с детсадов, это центры раннего развития детей, – это тоже было Ваше поручение, – кольная лига и студенческий спортивный союз «Буревестник».

Серьёзно перестроили управление Олимпийским комитетом. Завершили полностью объединение всех федераций – в первую очередь, гимнастическая организация большая, это водные виды, лыжные виды спорта и сноуборд объединились, каноэ, скейтборд, роллер-спорт. К руководству привлечены представители крупного бизнеса. Это даёт серьезные плоды, в том числе на международной арене.

Одну новую организацию нам предстоит создать – Всероссийскую федерацию ски-альпинизма. Первая медаль у нас была сейчас в Милане – серебро. Она будет создана в России, пока временно её Федерация скалолазания развивает.

Третьей существенной частью экосистемы стали бизнес и регионы. Благодаря комплексной госпрограмме «Спорт России» мы теперь собираем данные, не только как федеральный бюджет тратится, но и региональные бюджеты, плюс некоммерческие организации, все федерации и бизнес. И теперь мы, имея, в общем, в своём бюджете чуть больше 70 миллиардов, видим и администрируем отрасль с оборотом более 630 миллиардов, это регионы, бизнес. Спортивный фонд стал частью экосистемы, прозрачный механизм распределения средств целевых отчислений букмекеров на спорт, он аккумулирует средства только от ставок на зарубежные события, а от внутренних по-прежнему идут транзитом из ЕРАИ в федерации. Для чего это сделано? Чтобы замотивировать на зрелищность. То есть хочешь больше зарабатывать, более зрелищный должен быть вид спорта и медиаактивность. Подробнее доложу в разрезе по федерациям и направлениям.

Из экзотических решений отмечу, что Олимпийский комитет фактически спас газету «Советский спорт». Её частный собственник объявил, что закрывает. Олимпийский комитет вошёл в учредители, сохранил редакцию, сейчас увеличивает тираж и периодичность, газета будет жить.

В результате, можно сказать, видения как экосистемы всей нашей команды Минспорта, Олимпийского комитета, федераций, регионов, бизнеса, спортфондов, нам удалось фактически действовать в едином контуре. Есть единоначалие, «одно окно» в международных отношениях, единая инфраструктура отрасли и единое правовое, международное и антидопинговое управление.

По «международке» скажу, это уже, в общем-то, известная часть, докладывал. Мы провели наступательную дипломатическую и юридическую операцию по возвращению в мировой спорт. За полтора года провели больше 170 международных встреч, 32 визита в 17 стран. Достижение положительного результата. Наша цель – чтобы каждый спортсмен вернулся на международную арену под флагом и с гимном. В результате Олимпийский комитет восстановлен решением МОК, все рекомендации о дискриминационных мерах сняты, и мы продолжаем теперь имплементацию этого решения с федерациями. На сегодняшний день по взрослым – 24 вида спорта у нас под флагом, юниоры – 29. Было на 2024 год ноль и ноль: ни одна федерация нас не допускала.

Мы готовимся к Юношеским Олимпийским играм в Дакаре, в Сенегале, они в ноябре пройдут. Под флагом будет выступать сборная в национальной форме, это юноши. И начали подготовку к Олимпийским играм в Лос-Анджелесе. Почему они важны для нас? Потому что это третьи игры в Лос-Анджелесе, дважды мы не принимали участие. В 1932 году Советский Союз ещё не был членом МОК, после Российской Империи не вернулся, а в 1984 году игры были бойкотированы. Таким образом, у нас исторический шанс туда поехать, и всё к этому идет, начались отборы. В МОК мы восстановлены, готовимся.

Последние данные Вам приведу. С начала года 300 раз прозвучал гимн России на чемпионатах, в кубках первенства мира и Европы, больше 1000 мастеров у нас выехало. Ну и всё идёт здесь у нас к тому, что все виды спорта мы отстоим. Там, где не получается, мы идём в судебные институты, в CAS [Спортивный арбитражный суд], выиграли суды у Международной федерации бобслея, санного спорта, лыжных гонок. Уже прошло заседание у биатлонистов, ждем решения, оно не опубликовано, но чувствуем, что качнулась ситуация. И судимся по легкой атлетике, керлингу и хоккею.

Что важно? Европейцы продолжают нам чинить препятствия – Евросоюз то визы не дает, то устраивает провокации. Работу по противодействию мы ведём вместе с МИДом и с МОК. Здесь МОК нам в помощь, потому что Международный олимпийский комитет внёс теперь изменения в условия проведения соревнований: они требуют от страны, претендующей на любой чемпионат, бумажный юридически обязывающий документ письменно гарантировать допуск всех спортсменов. Европейцы начали сейчас попадать в капкан, то есть они обязаны пустить и русских, и белорусов, и, как говорится, не хочется. Но будущие чемпионаты они уже теряют, и такие факты есть, это Польша в основном, Литва, Германия. Тут, как говорится, европейцам придётся определяться.

Большую победу в ЮНЕСКО мы одержали. Мы избрались 76 странами «за» против 66-ти «против» в совет директоров Всемирного антидопингового фонда. Была битва большая, но показали, что мы можем побеждать.

Межгосформаты мы сохраняем и развиваем. Из таких ярких: Российско-Китайские молодёжные летние игры прошли в Калининградской области летом; «Игры будущего» – проект, которому Вы дали старт в Казани, подхвачен, и уже прошли они в Объединённых Арабских Эмиратах, в Казахстане; Всемирные игры кочевников, – Вы были на открытии в Бишкеке – в 2028 году по Вашему решению будут проходить у нас, в Казани.

Теперь несколько слов в развитие темы финансов. Российский спортивный фонд заработал в этом году в полную силу. Закон принят год назад, в сжатые сроки приняты 10 подзаконных актов. Сформирован с нуля коллектив, оборудованы офисы, рабочие места, выстроены отношения более чем с 200 организациями.

Напомню, что раньше, до создания фонда все букмекерские средства, целевые отчисления шли транзитом в федерации лиги без отчёта, и у Министерства не было никакого правового основания контролировать или каким-то образом влиять на перенаправление средств, маневрировать. Поэтому фонд запустил конкурсную модель, средства распределяются по результатам комплексной, экспертной, обезличенной, что важно, оценки всех заявок. За прототип взят Российский научный фонд, в попечительском совете которого мне довелось поработать девять лет под началом Андрея Александровича Фурсенко, мы взяли за пример, прототип.

Процедура выделения усложнилась с целью создания контроля и новой культуры расходования средств у федераций. Культура обращения с деньгами формируется быстро. Фонд помогает сейчас федерациям в подготовке заявок. Все ваши поручения по ускорению доведения средств до федераций выполняются. Идёт, можно сказать, донастройка, такая калибровка.

Схема теперь простая. Объявляется конкурс, на конкурс заявляются федерации, отбираются экспертами, утверждаются попечительским советом. И дальше начинается уже работа, заключаются юридически обязывающие соглашения со счётными параметрами эффективности. Далее по заявкам или авансирование, или фактические затраты и отчет и реализация проекта.

Кроме полного контроля, Минспорт здесь получил возможность получать большие данные, то есть сколько детей, мероприятий, географию, виды спорта и многие другие для принятия уже управленческих решений.

Из цифр. Всего поступило в него 42,9 миллиарда. Проведено уже 10 конкурсных отборов и законтрактовано 29,8 миллиарда рублей, из которых перечислено 16,9 миллиарда, фактическая касса, почти 60 процентов.

В разрезе получателей, это очень важно, олимпийские федерации – 17,9 миллиарда, неолимпийские – 2,4, адаптивные – миллиард. Все комитеты, это Олимпийский, Паралимпийский, Сурдлимпийский – 5,6, школы, лиги и новые получатели – более 3 миллиардов. То есть круг расширен – было меньше 100, сейчас больше 260.

В разрезе по направлениям, это то, чего мы добивались: детско-юношеский спорт – 15,2 миллиарда, адаптивный – 3,2, массовый – 2,2, международный – 4 и спорт высших достижений – 5,2 миллиарда. До конца года пройдет еще 17 конкурсов на сумму 32 миллиарда рублей, часть из которых будут переходящими на 2027 год, чтобы обеспечить непрерывность процесса.

По итогам мы видим, что 99 федераций у нас получит не меньше, чем раньше, в прежние годы, при прежней схеме, а успешные получат существенную прибавку.

В.Путин: Это всё правильно, надо контролировать, регулировать весь этот процесс, но не должно быть перезабюрокраченности. Эти деньги не должны идти на бюрократический аппарат с машинами, секретарями и так далее, они должны идти на поддержку спорта. Я Вас прошу на это обратить внимание. Мы сейчас ещё поговорим.

М.Дегтярёв: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Конкурсы и прочее – это очень хорошо. Но у нас и по бюджетным расходам – значительная часть этих расходов, к сожалению, происходит во второй половине года, и больше того, где-то под Новый год. Вы это хорошо знаете, правда? Здесь не должно быть такого, когда федерации вообще без денег сидят. Там идут процедуры, процессы, обустройство, а у федераций нет денег, которые они раньше получали.

М.Дегтярёв: Признаём, Владимир Владимирович. Была такая ситуация в начале года действительно, но фонд «с колёс» начал работу. Сейчас, как я уже сказал, и касса у нас по некоторым там под 100 процентов, по некоторым 60, – мы выровняли ситуацию. Ваши все поручения мы здесь выполняем, и обязательно отдельно доложу.

Из экстремальных интересных примеров: новыми получателями стали Паралимпийский, все – и Сурдлимипийский, Олимпийский комитет, спецолимпиады, любительские и школьные лиги, студенческие организации. Напрямую стали получать школы. Это важно, до этого вообще они не рассчитывали на целевые отчисления от букмекеров. В качестве примера хотел привести школу, которую Вы хорошо знаете, – школа имени Анатолия Рахлина в Петербурге победила в конкурсе, получит средства.

По федерациям я отдельно доложу, о тех, кто много говорит, но мало делает, и много делает, но мало говорит.

По результатам отбора выявили экстремальные цифры. Это позволит, в принципе, сейчас нам получать полную картину по всем организациям. Негативные отдельно приведу, а из позитивных скажу.

Берем гимнастику, 2024 год, когда еще не было ни фонда, ни переходного периода, – получил по всем пяти видам от букмекеров 630 миллионов. В этом году – 3,3 миллиарда, в честной борьбе со своими конкурентами из других видов. Вода, водные виды – 910 было, 2,6 стало. Тут легкой атлетики нет на слайде, но я на память могу сказать, – 260 миллионов было, больше миллиарда победили (то есть они раньше даже и представить себе не могли, как говорится, такие деньги получать); самбо – характерный и Вам хорошо известный вид спорта – 40 миллионов получали от букмекеров, в этом году – больше 200 в честной борьбе; дзюдо – то же самое, 270 получали, 460 – стали; танцевальный – вообще 30 миллионов получал, (это один из самых массовых видов спорта, я несколько раз был здесь на международных соревнованиях, в Москве), 200 уже получили; спецолимпиады, это для людей с ментальными отклонениями, – 280 миллионов сейчас, было ноль.

Важно ещё, что в законе по Вашему поручению фонду разрешается – только по Вашему поручению – вкладываться в капитальное строительство. Мы таких поручений уже получили четыре, со следующего года готовы финансировать. Я отдельно доложу, как это будет происходить. Но два, например, центра адаптивных видов спорта – в Пскове и в Курске – стройка начнется в следующем году. И денег хватает, Владимир Владимирович, все показатели показывают, без ущерба для федерации.

Госпрограммы, просто в двух словах: 70 имеем федеральных, видим и администрируем 630. Задача главная – национальная цель, поставленная Вами, – 70 процентов занимающихся к 2030 году. Мы в графике, сейчас почти 63. Обеспеченность у нас растёт, само собой, потому что мы вводим объекты вместе с регионами.

И удовлетворенность – здесь Вам отдельное спасибо от всей отрасли. Вы ввели удовлетворенность граждан качеством условий занятиями спортом в показатели губернаторов, и губернаторы заняты теперь тем, чтобы гражданам объяснить, как они удовлетворены. А удовлетворены они могут быть только при одном условии – если тратятся деньги и внимание регионов к спорту.

Призовые, Ваши, точнее, стипендии президентские, мы увеличили до 950 ежегодно. Спартакиада народов России – это основной отбор к Олимпийским играм стартовавший. И у нас встала дилемма, я хотел с Вами посоветоваться. Раньше вообще за спартакиады не выплачивались призовые. Потом был промежуточный период, когда мы были не допущены, выплачивались только недопущенным спортсменам. А сейчас у нас есть часть недопущенных, но большая часть допущенных, и у нас есть деньги. Я предлагаю всем эти призовые выплатить и даже их проиндексировать. В Правительстве мы на эту тему работу начали, но хотел от Вас добро получить.

И в завершение хочу сказать, что в Минспорте работает три выпускника программы «Время героев», это участники спецоперации. Гришин Роман стал директором Центра спортподготовки сборных, Старовойт Игорь – замдиректора по инновационным видам Федерального центра спортивного резерва. И последний мой подопечный, мне посчастливилось быть наставником у всех этих ребят, – начальник управления по инновационным видам спорта. Все ребята работают.

По адаптивному спорту мы в три раза увеличили число мероприятий, это и соревнования, и сборы. Работаем вместе с Фондом «Защитники Отечества», с ФМБА, с Паралимпийским комитетом, 1100 мероприятий только в этом году.

И было Ваше поручение, хотел подсветить, – увеличить число организаций, которые предоставляют услуги в физкультуре и спорте, чтобы люди могли получать налоговый вычет. Вы нас, можно сказать, ругали, поправили. В 2025 году было в реестре 4,5 тысячи организаций. Мы внесли изменения вместе с нашими финансовыми органами в законодательство, у нас теперь 12,6 тысячи организаций, а сами выплаты, налоговый вычет только за первое полугодие – 1,6, а в 2025 году за весь год был 1,8. И сейчас эта работа продолжается. Мы сделали её автоматической, верифицируем через регионы, и это поручение Ваше выполнили.

Также готовимся к Международному спортивному форуму, который пройдет в Красноярске, уже 20 министров и президентов НОКов подтвердились, они приедут к нам, больше 60 стран будет представлено. Здесь идёт всё по плану.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Печать