Более 230 мероприятий мастер-планов завершены на Дальнем Востоке

На ВЭФ-2026 обсудили промежуточные результаты реализации мастер-планов 25 дальневосточных городов и дальнейшие механизмы развития городской среды

Промежуточные результаты реализации мастер-планов 25 городов Дальнего Востока обсудили на сессии Восточного экономического форума «Территория роста. Как мастер-планы меняют Дальний Восток». С 2023 года в рамках программы реализуется 1 057 мероприятий, 233 из них уже завершены. Еще 472 находятся в активной стадии – проектируются и строятся.

В обсуждении приняли участие заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, губернатор Камчатского края Владимир Солодов, директор по развитию городской среды, заместитель генерального директора Фонда ДОМ.РФ Антон Финогенов, председатель комиссии Общественной палаты РФ по городской и окружающей среде, управляющий партнер компании КАРТФОНД Александр Панин, президент группы компаний DNS Дмитрий Алексеев, а также представители туристического бизнеса.

«Мастер-планы переходят из стадии стратегического проектирования в практическую плоскость. Набережные, парки, социальные и коммерческие объекты становятся реальностью и меняют повседневную жизнь людей. Сегодня завершено 233 мероприятия, еще 472 находятся в работе. При этом уже сформирован значительный финансовый задел: 58% мастер-планов обеспечены источниками финансирования до 2030 года – это 2,1 трлн рублей из необходимых 3,6 трлн рублей. Достичь этого удалось в том числе благодаря решениям Президента и Правительства России по включению мероприятий мастер-планов в национальные проекты, выделению отдельного лимита в рамках казначейских инфраструктурных кредитов, механизмов государственных программ и единой президентской субсидии для субъектов Дальнего Востока. Продолжаем эту работу, в том числе совместно с ДОМ.РФ в рамках новых инструментов льготного кредитования», – сообщила Эльвира Нургалиева.

«При этом в центре реализации мастер-планов всегда находится человек – дальневосточник, его интересы, потребности, возможности для самореализации, развития талантов, культурного и физического развития, отдыха и восстановления. В 2026 году мы продолжили работу по повышению качества реализации мастер-планов и соответствию проектов ожиданиям жителей. Особое внимание уделяем здоровьесбережению, безопасности и комфорту повседневной жизни, привлекаем разработчиков мастер-планов к сопровождению их реализации, чтобы первоначальные замыслы находили отражение в конкретных объектах и городской среде. Важной частью этой работы становится развитие креативной экономики: сегодня креативный сектор Дальнего Востока объединяет 5,1 тыс. субъектов МСП и обеспечивает 71 тыс. рабочих мест. В семи городах формируется сеть креативных кластеров, общий объем инвестиций в их создание составляет 4,7 млрд рублей. К 2030 году совокупная площадь креативных пространств в макрорегионе составит не менее 100 тыс. кв. метров», – подчеркнула заместитель министра.

«Еще один показатель качества городской среды – то, насколько она помогает формировать здоровые и устойчивые городские сообщества. Для нас это в том числе благоустройство общественных пространств, развитие инфраструктуры для занятий физической культурой, создание условий для семей с детьми и людей старшего возраста. Отдельный конкурс благоустройства для регионов Дальнего Востока уже дал серьезный эффект: в 2023–2025 годах победителями стали 184 проекта с финансированием 18,1 млрд рублей. В 2026 году на реализацию таких проектов предусмотрено 2,3 млрд рублей, а общий объем финансирования составляет 35,5 млрд рублей. Параллельно мы развиваем кадровые и управленческие компетенции, необходимые для реализации такого масштаба строительства. Впереди еще четыре года активного проектирования и строительства – для крупных объектов в условиях Дальнего Востока это фактически один полноценный строительный цикл. Поэтому сейчас особенно важно синхронизировать действия государственных заказчиков, распорядителей бюджетных средств, девелоперов и инвесторов, чтобы снижать риски срыва сроков и удорожания проектов», – добавила Эльвира Нургалиева.

По словам заместителя министра, обеспечить реализацию масштабной программы позволяет комплексная система управления. Одновременно ведется работа по 1 057 мероприятиям и 24 299 контрольным точкам. В нее вовлечены более 2 тыс. сотрудников органов власти, а в целом – десятки тысяч специалистов из регионов Дальнего Востока и других субъектов России. Для контроля сроков и качества используются цифровые инструменты, включая информационную систему управления проектами и интерактивную карту реализации мастер-планов, действует институт кураторства городов и система штабов.

В 2026 году в эту работу также активно вовлечены разработчики мастер-планов. Они осуществляют авторское сопровождение реализации, участвуют в обсуждении корректировок и помогают сохранять первоначальные идеи и решения, которые были представлены жителям и заложены в документы развития городов.

Первые результаты отражаются и в оценках самих жителей. По данным ВЦИОМ, 84% опрошенных считают программу мастер-планов полезной, 65% уже заметили изменения в лучшую сторону, а 82% отмечают масштабное строительство в своих городах. В 2025 году рост индекса качества городской среды в городах с мастер-планами составил 28% против планового значения для Дальнего Востока в 24,7% и среднероссийского показателя в 24%. Ввод нового жилья вырос на 45% – до 6,5 млн кв. метров, тогда как в среднем по России рост составил 8%.

Одним из примеров комплексной трансформации становится Петропавловск-Камчатский. Мастер-план города был одним из первых одобрен Президентом России. В рамках его реализации обновляются центральная часть города, пешеходные маршруты и объекты культурного наследия, развивается транспортная и коммунальная инфраструктура, создаются новые общественные пространства и жилье.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов: «Петропавловск-Камчатский десятилетиями развивался ситуативно, и мастер-план позволил впервые сформировать целостное представление о том, каким должен быть город в будущем. Его главная идея – вернуть Камчатку жителям, сделать Петропавловск образцом гостеприимства, современным и комфортным городом. Сегодня центр города фактически превратился в большую строительную площадку: реконструируются пешеходные маршруты, главная автомобильная артерия, объекты культурного наследия, создаются новые общественные пространства. В последние дни августа мы открыли новый парк на берегу Авачинской бухты. Одновременно решаем вопросы транспортной и коммунальной инфраструктуры, строим жилье по программе «Дальневосточный квартал», развиваем территорию у Тихого океана. При этом для нас важно постоянно сверять решения мастер-плана с запросами жителей – город должен быть удобным для семей с детьми, молодежи, людей старшего возраста, спортсменов и людей с ограниченными возможностями».

В числе крупных проектов Камчатки – новый международный аэропорт, открытый в прошлом году. Его пропускная способность составляет до 1,5 млн пассажиров в год. Также ведется строительство объездной дороги ТЭЦ-1 – ТЭЦ-2, завершено строительство дороги до Халактырского пляжа, реализуются проекты в сфере коммунальной инфраструктуры и жилищного строительства. Новый тепличный комплекс уже приступил к производству плодоовощной продукции.

Доступность инфраструктуры напрямую влияет и на развитие туристического бизнеса. После строительства дороги до Халактырского пляжа время поездки из Петропавловска-Камчатского сократилось до 15–20 минут. По словам председателя Ассоциации гостеприимства Камчатки Марии Качуриной, на пляже увеличилось количество экскурсионных групп, а вокруг него появляются новые общественные пространства.

Отдельное направление работы – привлечение внебюджетных инвестиций. В мастер-планах предусмотрено 223 проекта с общим объемом частных инвестиций порядка 1,8 трлн рублей. Важную роль в создании финансовых механизмов реализации проектов играет ДОМ.РФ, который участвовал в разработке более половины мастер-планов дальневосточных городов.

«Дальневосточный опыт показывает, что мастер-план должен быть рабочим инструментом, соединяющим пространственные решения с экономикой и механизмами финансирования. Сегодня в России разработано уже 63 мастер-плана, а к 2030 году по поручению Президента их число должно достичь 200. Опыт Дальнего Востока стал методической основой для этой работы, в том числе при формировании библиотеки лучших практик вовлечения жителей и финансового моделирования проектов», – отметил Антон Финогенов, директор по развитию городской среды, заместитель генерального директора Фонда ДОМ.РФ.

Важным условием реализации мастер-планов остается готовность региональных и муниципальных команд качественно управлять строительными проектами. Сегодня укомплектованность служб заказчика на Дальнем Востоке составляет около 40%, при этом только 42% сотрудников имеют строительное образование. Совместно с Минстроем России прорабатывается создание дальневосточного центра компетенций в проектировании и строительстве, а также проводятся образовательные мероприятия для региональных и муниципальных команд.

На сессии также обсуждалась роль бизнеса в создании комфортной городской среды. Президент группы компаний DNS Дмитрий Алексеев отметил, что социальная инфраструктура становится важной частью девелоперского продукта. В частности, в рамках проекта DNS Сити в Приморском крае планируется создать образовательный центр «Примула» на 1 750 мест – школу на 1 100 мест и детский сад на 650 мест.

Участники дискуссии подчеркнули, что дальнейшая реализация мастер-планов требует постоянной адаптации решений к изменениям экономики, запросам жителей и новым условиям. По мнению представителей профессионального сообщества, мастер-план должен оставаться живым инструментом управления развитием территории, а не завершаться с утверждением документа.

Мастер-планы 25 городов Дальнего Востока были одобрены Президентом России в 2022 году. Они предусматривают 1 057 мероприятий общей стоимостью порядка 3,6 трлн рублей. Их реализация направлена на комплексное развитие городской инфраструктуры, повышение качества городской среды, создание условий для привлечения инвестиций, развития бизнеса и формирования новых возможностей для жителей. Печать