Нововведения в правительстве ХМАО

Губернатор ХМАО Руслан Кухарук утвердил новый состав правительства региона. Он сохранил общее число заместителей — их, как и при экс-главе округа Наталье Комаровой, 14. Однако структура претерпела значительные изменения — все заместители теперь подчинены напрямую губернатору. Практика, при которой одного зама контролировал вышестоящий вице-губернатор, стала историей. Подробнее о ключевых изменениях — в материале URA.RU.

Урезаны полномочия первых замов

Кухарук сохранил две ставки первых вице-губернаторов ХМАО. Свой пост сохранил Алексей Забозлаев, который при Комаровой был куратором промышленного и экономического блоков. Однако число находящихся в его ведении департаментов сократилось вдвое. Забозлаев лишился контроля над Региональной службой по тарифам, а также над департаментами госзаказа, госимущества, экономического развития и финансов. Он сохранил только департамент труда и занятости, но при этом получил департамент недропользования и службу Природнадзора. Депэконом и депфин, курируемые профильными вице-губернаторами, выведены в непосредственное подчинение главы региона.

Как ранее сообщали источники URA.RU, полномочия первого заместителя по политике также были урезаны. Отказавшийся продолжить работу в команде нового губернатора в пятницу 11 октября бывший первый зам Алексей Шипилов при Комаровой напрямую контролировал три департамента: внутренней политики; государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции; молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей.

У него в подчинении также был заместитель губернатора по региональной безопасности Алексей Золотухин, который курировал одноименный департамент. Ставку Золотухина сократили, а сам он в составе правительства, как и ожидалось, не сохранился. Пост первого зама по внутриполу пока вакантен. Чиновнику, который займет эту должность, достанется контроль над тремя департаментами:

-внутренней политики
-молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей
-региональной безопасности.

Курировать ключевой департамент внутренней политики будет экс-советник губернатора Кирилл Харитонов, которому придется проходить боевое крещение в отсутствии непосредственного куратора. В этом ему должен помочь опыт работы на посту советника свердловского вице-губернатора Олега Чемезова, а также в областном департаменте информполитики, аппаратах думы Тюмени и Тюменской области. Кроме того, у Харитонова опыт работы политтехнологом в выборных кампаниях разных уровней. По мнению собеседника агентства в правительстве Югры, уход Шипилова даст главе депполитики дополнительное пространство для маневра и карт-бланш на обновление департамента.

В правительстве новый руководитель аппарата

В предыдущей версии структуры правительства руководителем аппарата был замгубернатора Анатолий Уткин. В его ведении находился также департамент административного обеспечения. Кухарук принял решение передать аппарат губернатора своему новому заместителю Ирине Чудовой — бывшему вице-мэру Тюмени с опытом работы и в правительстве области, и в бизнесе. Анатолий Уткин продолжает работу в статусе замгубернатора, взамен аппарата он получил контроль над департаментом госимущества и сохранил в ведении департамент административного обеспечения.

Чудова, помимо аппарата губернатора, будет контролировать одну из ключевых сфер — вопросы кадровой политики и профилактику коррупции. Этот департамент ранее был под контролем политического вице-губернатора. По словам источника URA.RU в окружном правительстве, такое решение Кухарука положит конец давнему конфликту, который существовал между Шипиловым и Уткиным. «Они постоянно спорили о том, кто отвечает за кадровые решения. Теперь эта тема урегулирована», — отметил инсайдер.

Руководитель представительства ХМАО в Москве теряет статус замгубернатора

Кроме аппарата и депгосслужбы, в ведение Чудовой перешло представительство ХМАО при российском правительстве. Оно находится в Москве в Староконюшенном переулке. Отдельная ставка вице-губернатора, ответственного за эту сферу, упразднена. Владислав Нигматулин, как и предсказывали собеседники агентства, не смог сохранить пост замглавы региона. Упразднение ставки курирующего представительство вице-губернатора означает снижение его значимости, и вместо замгубернатора руководить им будет менее статусный чиновник.

Сокращение ставки замгубернатора, курирующего надзорные службы

Вице-губернатор ХМАО Ольга Литова, которая курировала надзорные ведомства, не вошла в новый состав правительства. Ее полномочия переданы другим замам, отвечающим за профильные направления. Собеседник агентства в политистеблишменте ХМАО отметил, что блок Литовой являлся очагом напряженности в правительстве. «Ее работа была в противовес профильным департаментом, что тормозило многие процессы. Подход Литовой как бывшего налоговика не вписывался в современные реалии, сейчас в том числе на федеральном уровне имеется практика превентивной работы и профилактики нарушений в сфере контрольно-надзорной деятельности», — рассказал инсайдер.

У промышленного блока правительства новый куратор

Департамент промышленности, который, как и департамент недропользования, переданный Забозлаеву, при Комаровой контролировал Сергей Черняев, передан в ведение нового замгубернатора Натальи Огородниковой. Также ей достались блоки, которые ранее были в управлении вице-губернатора по надзору Ольги Литовой, не сумевшей сохранить пост в правительстве — ветслужба и служба госохраны объектов культурного наследия. Огородникова до назначения вице-губернатором ХМАО была заместителем директора департамента агропромышленного комплекса Тюменской области, где курировала АПК, взаимодействие с сельхозпредприятиями и осуществление мер господдержки. Считается сильным экономистом.

Разделение строительного и коммунального блоков

Развести два финансовоемких и социально значимых направления губернатор Югры решил еще до обновления структуры правительства. Если при его предшественнице единый департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса контролировал замгубернатора Азат Ислаев, то после реформы коммунальный блок был передан в подчинение бывшему вице-мэру Тюмени Владимиру Кильтау. У него под контролем будет департамент ЖКК и энергетики.

Ислаев сохранил кураторство над депстроем, департаментом дорожного хозяйства и транспорта и Гостехнадзором. Депстроительства объединили с департаментом пространственного развития, который возглавил Александр Фролов. До перехода в югорское правительство, он руководил в Тюмени «Управлением госэкспертизы проектной документации». На новом месте работы займется вопросами градостроительной документации регионального и местного уровней, территориальным планированием. Департамент ЖКК и энергетики возглавит Матвей Каров, который прежде был директором депстроя.

Финансовый контроль над муниципалитетами

Еще один бывший тюменский вице-мэр Андрей Пилипчук назначен вице-губернатором и получил часть полномочий Литовой (Службу контроля) и Забозлаева (РСТ и депгосзаказа). Кроме этого, впервые в Югре появился чиновник, отвечающий за кураторство муниципалитетов в части бюджетного планирования. В мэрии Тюмени Пилипчук с 2004 года прошел путь от специалиста сферы казначейского управления департамента финансов до замглавы по финансам. На Пилипчука ляжет также финансовый контроль над расходованием средств мэрий городов и районов.

«В Тюмени Пилипчука отличала грамотная и выверенная финансовая политика, умение лавировать и находить баланс при формировании бюджета города. В сложное ковидное и санкционное время, средства на бюджет развития эффективно планировались и реализовывались. Большое количество инфраструктурных и социальных объектов было реализовано при его непосредственном участии. Он доказал свою эффективность, и Кухарук ему доверяет. Поставив своего человека, губернатор сможет получить полный контроль над муниципалитетами и финансовой ситуацией в регионе», — поделился собеседник URA.RUв окружении губернатора Югры.

Инсайдер также уточнил, что новый состав правительства может претерпеть и дальнейшие изменения. «Увеличения количества заместителей не произошло. Вместе с тем, губернатор не исключает дальнейшую оптимизацию структуры исходя из того, как каждый заместитель проявит себя», — отметили в правительстве округа.