Власть должна принуждать бизнес учитывать общественный интерес

Новокузнецк снова в центре скандала. На этот раз в городе произошел градостроительный конфликт. Застройщик планирует вырубку деревьев в прибрежной зоне реки Томи для строительства ЖК. Жители и эксперты против, поскольку, кроме экологического вреда, есть риски затопления первых этажей нового жилого комплекса. Председатель СК России Александр Бастрыкин поручил возбудить уголовное дело по информации о нарушении прав жителей Новокузнецка.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири, эксперт Центра ПРИСП Игорь Кузнецов – о градостроительном конфликте в Новокузнецке.

Новокузнецкий кейс демонстрирует типичную, но весьма опасную ошибку муниципального и регионального управления. Важно понимать: сам механизм комплексного развития территорий – это очень хорошо, это важный и нужный инструмент для обновления городов. Развитие городской среды, замена ветхого фонда, привлечение инвестиций в стройку – все это нужно любому современному мегаполису, и Новокузнецк здесь, конечно, не исключение.

Власти правы в стремлении развивать территорию – стагнация для города губительна. Однако благая цель КРТ в конкретном случае дискредитирована методами реализации. Ключевой сбой произошел на этапе подготовки и коммуникации. КРТ не должно восприниматься жителями как угроза их безопасности, и внедрять такие проекты кавалерийским наскоком просто нельзя. Разъяснительная информационная работа, демонстрация расчетов безопасности и презентация выгод для горожан – все это должно проводиться задолго до появления забора на стройплощадке. Но здесь не просто нет единого мнения – есть протест. Ряд экспертов считают, что проект противоречит градостроительной документации Новокузнецка, нарушает Водный кодекс и потенциально опасен.

Народный фронт направил обращения в прокуратуру. Поэтому единственный выход сейчас – это возвращение за стол переговоров, где власть должна выступить модератором, принуждая бизнес учитывать общественный интерес, а не просто быть лоббистом новых квадратных метров.

Если проект не будет пересмотрен и откорректирован с учетом поиска разумного компромисса, крупнейший город Кузбасса рискует получить долгосрочную точку напряжения. Нужно отметить, что экологический протест в сочетании с возможными уголовными делами может серьезно ударить по репутации власти, превращая полезную инициативу развития в токсичный политический актив. Если глава региона дистанцируется от проблемы, оставив ее на муниципальном уровне, это будет стратегической ошибкой. Когда власть на местах молчит, люди обращаются в федеральный центр. Это очевидно. А для федерального центра такие кейсы – знак того, что губернатор и его команда не контролируют социальные настроения у себя в регионе.

Что касается медиа, тут работает накопленный эффект негатива: год только начался, а в новостях – трагические младенческие смерти в роддоме, теперь – угроза разрушения дамбы ради застройки. Достаточно легко формируется образ региона, где безопасность людей принесена в жертву халатности и коррупции. Поэтому главное – не игнорировать ситуацию.

Напомню, что год назад был похожий кейс, который благополучно разрешился: люди вышли на протест против вырубки сквера «Комсомольский» в Новокузнецке. Тогда глава региона, которому несколько недель активисты писали в комментариях, приехал в город, встретился с защитниками – и в итоге власти пересмотрели решение. В таких случаях всегда необходимо вмешательство губернатора как арбитра, если муниципалитет не способен разрешить ситуацию. Печать