Выборы не стали переломным моментом для страны

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов – об итогах досрочных президентских выборов в Республике Сербской.

23 ноября в Республике Сербской прошли досрочные выборы президента после долгосрочного конфликта Баня-Луки и Сараева, кульминацией которого стало отстранение Милорада Додика от власти решением Суда Боснии и Герцеговины. Сама кампания стала плебисцитом о доверии курсу на конфронтацию с центральными институтами Боснии, ревизию Дейтонских соглашений и ориентацию на Москву.

Контекст

В феврале 2025 года Суд Боснии и Герцеговины признал Милорада Додика виновным в игнорировании решений Высокого представителя Кристиана Шмидта (был назначен на должность в 2021 году без одобрения Совбеза ООН в обход России, Китая и Республики Сербской), назначив ему 1 год тюрьмы и 6-летний запрет на занятие государственных должностей. Несмотря на апелляцию, приговор был подтвержден, а 18 августа ЦИК Боснии и Герцеговины «задним числом» (с 12 июня) официально прекратил его полномочия.

На фоне беспрецедентного давления Парламент Республики Сербской отказался признать решение, а в Баня-Луке усилились голоса в поддержку отделения, на что ЕС открыто заявил, что евроинтеграция Боснии и Герцеговины напрямую зависит от исполнения решений Суда конфедерации и Высокого представителя.

После длительных консультаций 18 октября Додик подал в отставку: правящая партия — Союз независимых социал-демократов (СНСД) — выдвинула в качестве кандидата 63-летнего министра научного и технологического развития Синишу Карана, а главная оппозиционная Сербская демократическая партия (СДС) — 56-летнего профессора Университета Баня-Луки Бранко Бланушу.

Лидеры более мелких оппозиционных партий — Елена Тривич (Народный фронт) и Небойша Вуканович (За справедливость и порядок) — заявили, что поддержат кандидата СДС.

В то же время Драшко Станивукович, лидер Партии демократического прогресса — второй по величине оппозиционной партии — объявил о бойкоте выборов.

Избирательная система

Президент Республики Сербской избирается по системе простого большинства на 4 года с возможностью переизбрания на еще 1 срок.

Число избирателей и явка

Всего в список было внесено 1 264 364 избирателя. Явка составила 31,67% — на 23,26 п.п. ниже, чем на выборах в 2022 году, что объясняется как бойкотом со стороны части оппозиции, так и усталостью электората от хронического политического кризиса.

Результаты выборов

В выборах приняли участие 6 кандидатов (4 от партий и 2 независимых), однако вся интрига свелась к борьбе кандидатов от СНСД и СДС:

- Синиша Каран (СНСД) — 200 116 голосов (50,89%);
- Бранко Блануша (СДС) — 188 010 голосов (47,81%);
- Драган Джоканович (Альянс за новую политику) — 1 684 голоса (0,43%);
- Никола Лазаревич (Экологическая партия Республики Сербской) — 1 341 голос (0,34%);
- Игор Гашевич (независимый) — 1 172 голоса (0,30%);
- Славко Драгичевич (независимый) — 928 голосов (0,24%).

Прогнозы

Итоги выборов не стали переломным моментом для страны: после победы Синиша Каран поспешил заявить и о «продолжении курса Додика» и намерении «с еще большей решимостью защищать автономию Республики Сербской», сопротивляясь вмешательству Сараева и международных структур во внутренние дела Баня-Луки.

При этом небольшой отрыв Карана при крайне низкой явке потенциально ставит под сомнение прочность мандата нового президента. Для западных партнеров и оппозиции это послужит аргументом в пользу давления на Баня-Луку с требованиями соблюдения Дейтонских соглашений.

В случае дальнейшего обострения кризиса Каран может вернуться к идее проведения референдума о статусе Республики Сербской, рассчитывая на поддержку России, Китая, а также заметной части сербских элит.

Однако, учитывая экономическую зависимость Боснии и Герцеговины от торгово-экономических отношений с ЕС, данный вариант будет реализован лишь в крайнем случае: в перспективе у новых властей будет выстраивание осторожного диалога с США и Европой, приглашение к которому считывается по недавнему решению Белого дома снять санкции с Додика и его семьи.