Особенности национального законотворчества

Политолог, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Павел Склянчук – о полномочиях регионов в вопросе организации внутреннего водного транспорта.

В конце 2021 года в полномочия регионов от федерального центра передали вопрос по организации внутреннего водного транспорта.

Всё бы ничего, вот только формулировка про водный транспорт из нового 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» включает в себя только речной транспорт, а не морской.

В 2022 году сенаторы внесли законопроект, чтобы конкретизировать права субъектов Российской Федерации иметь в собственности и строить имущество для целей организации морских перевозок (морские суда, пирсы, причалы).

Всё бы ничего, но только ко второму чтению депутаты профильного комитета Госдумы внесли поправки, в итоге полномочия по-своему уточнили.

Спустя два года опять выясняется, что имеющаяся формулировка в законе 414-ФЗ не позволяет 24 прибрежным регионам (например, Санкт-Петербург, НАО, Мурманская область, Калининградская область) с страны спокойно проводить морские перевозки на острова в рамках разных муниципальных образований в пределах одного региона.

Сенаторы снова, спустя два года, внесли законопроект, чтобы конкретизировать уточенную ранее формулировку, теперь уже для межмуниципального морского сообщения. Для усиления аргументов в соавторах даже оказался трехкратный олимпийский чемпион греко-римской борьбы Александр Карелин.

Этот пример иллюстрирует как четыре года, если считать с момента поправок в конституцию, федеральные законодатели пытаются разобраться в том, какое конкретно полномочие передали регионам. Печать