Финальный аккорд политического транзита и консолидация власти династии Деби

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - об итогах всеобщих выборов в Чаде.

Прошедшие 29 декабря всеобщие выборы стали первыми за 13 лет в Чаде. Изначально запланированные на 2015 год, выборы неоднократно откладывались из-за финансовых трудностей, угрозы со стороны джихадистских группировок, пандемии COVID-19 и гибели президента Идриса Деби.

Всеобщие выборы, которым предшествовали президентские выборы в мае 2024 года, ознаменовали завершение 3-летнего переходного периода под руководством сына экс-президента, президента и маршала Махамата Деби, восстановив гражданское правление и действие Конституции.

Избирательная система

Национальная Ассамблея Чада — 161-местная нижняя палата парламента (Конституции 2018 года сократила состав на 27 депутатов) — де-факто функционирует как однопалатная легислатура, так как учрежденный новой Конституцией Сенат — верхняя палата парламента — еще не был создан.

Члены Национальной Ассамблеи избираются на 5 лет в 121 округе — 110 департаментах 22 регионов и 10 районах столицы Нджамены, а также в особом одномандатном округе для диаспоры — по смешанной системе:

- в одномандатных округах применяется система абсолютного большинства в 2 тура;
- в многомандатных округах (2–5 мест) используется гибридная пропорционально-блоковая система: если партия набирает более 50% голосов, то получает все места в округе; если ни одна партия не преодолевает этот порог, места распределяются пропорционально полученным голосам.

Одновременно с парламентскими выборами прошли выборы советов регионов и департаментов, в рамках которых каждый департамент избирал 3 представителей в региональные советы и собственные муниципальные органы власти.

Количество избирателей и явка

В списках избирателей было зарегистрировано 8 202 207 человек. Предварительно явка по стране составила 52,37%, при этом в городских центрах она была заметно ниже: например, 36,22% в Нджамене. В то же время досрочное голосование среди военных, полиции и кочевников было отмечено высокой явкой — в районе 72% и 54% соответственно.

Кандидаты и партии

В парламентских выборах участвовали 1275 кандидатов от 179 партий и коалиций, а в выборах в региональные и местные советы — 1157 кандидатов от 134 партий.

Помимо правящей партии "Патриотическое движение спасения" (MPS), поддерживающей Махамата Деби, в выборах участвовали следующие крупные оппозиционные партии:

- Партия за свободы и развитие (Parti pour les libertés et le développement, PLD);
- Национальный союз за демократию и обновление (UNDR);
- Национальное собрание за демократию в Чаде (RNDT-Le Réveil);
- Союз за обновление и демократию (URD);
- Федерация, действие за республику (FAR).

В то же время почти 20 оппозиционных партий, включая движение "Трансформаторы" (LT), возглавляемое бывшим премьер-министром Сюксесом Масра, бойкотировали выборы, обвинив власти в многочисленных фальсификациях и нарушениях.

Результаты выборов

Хотя официальные результаты ожидаются к 15 января 2025 года, предварительные данные указывают на убедительную победу MPS. Бойкот со стороны оппозиции и отсутствие сильных конкурентов оставили правящую партию без соперников в большинстве округов, что еще больше ослабило оппозицию и укрепило влияние MPS.

Прогнозы

Выборы, за которыми наблюдали около 100 международных наблюдателей, формально завершили политический транзит в Чаде, но подчеркнули трудности в установлении и поддержании стабильной политической системы в Сахеле.

Завершившийся переходный период не решил ключевых внутренних противоречий, однако позволил закрепить власть Махамата Деби в парламенте. Тем не менее отсутствие значимой оппозиции, усугубленное бойкотом со стороны заметного числа политических сил, бросило тень на легитимность выборов и избирательного процесса.

Опираясь на MPS, Махамату Деби предстоит разобраться с угрозой со стороны "Боко Харам" в районе озера Чад, экономической стагнацией, размещением 600 тыс. беженцев из соседнего Судана и кризисом в отношениях с Францией и США.