29 декабря 2024, 12:05

Трамп готовится подписать десятки указов по возвращении в Белый дом

Политолог, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов, эксперт Центра ПРИСП Александр Асафов - о том, что ожидать от будущего президента США.

Возвращение Дональда Трампа в Белый дом 20 января 2025 года ознаменует решительный поворот во внутренней политике США. Сьюзи Уайлс, руководитель предвыборного штаба Трампа и будущая глава аппарата Белого дома, в беседе с донорами намекнула на масштабность планируемых реформ.

Уже в день инаугурации Трамп планирует подписать более 25 указов, касающихся миграционной политики, энергетики, охраны окружающей среды, торговли и т. д., которые преимущественно отменяют меры, введенные администрацией Байдена.

Для сравнения: если в 2017 году Трамп подписал в свой первый день лишь несколько указов, в 2021 году Джо Байден подписал сразу 17 указов, многие из которых отменяли решения предыдущей администрации. В этот раз Трамп нацелен действовать более решительно.

"Указы первого дня" второго срока Трампа

Миграция:

- восстановление протоколов защиты мигрантов, требующих от просителей убежища ожидать рассмотрения их заявлений за пределами границ США;
- возобновление строительства стены на границе с Мексикой, в том числе объявление национального чрезвычайного положения в связи с нелегальной иммиграцией;
- отмена гуманитарных виз для мигрантов из Кубы, Гаити, Никарагуа и Венесуэлы;
- запрет на автоматическую выдачу гражданства детям нелегальных мигрантов;
- расширение полномочий сотрудников миграционных служб;
- введение визовых ограничений для стран, отказывающихся принимать своих депортированных граждан;
- прекращение работы приложения CBP One. (https://t.me/aasafov/2444)

Энергетика и экология:

- радикальное снижение ограничений на добычу нефти и газа;
- повторный выход из Парижского климатического соглашения;
- упрощение федеральных регуляций для энергетической отрасли;
- отмена ограничений на экспорт сжиженного природного газа;
- облегчение получения лицензий на добычу полезных ископаемых.

Тарифы:

- введение/повышение тарифов на импорт зарубежных товаров и полезных ископаемых, обнуление тарифов для союзников США;
- введение налоговых льгот для развития национальной экспортно-ориентированной промышленности.

Реформа федеральной службы:

- возвращение категории F для ряда сотрудников федеральных учреждений, что облегчит найм и увольнение персонала;
- отмена удаленного формата работы для федеральных служащих.

Социально-культурная политика:

- запрет на преподавание критической расовой теории в федеральных образовательных учреждениях и прекращение ее финансирования из федерального бюджета;
- аннулирование федеральных норм, защищающих права трансгендеров;
- отмена программ по "разнообразию, равенству и икнклюзивности" (DEI) в федеральных учреждениях.

Помилования:

- помилование осужденных и обвиняемых по делу о "штурме" Капитолия 6 января 2021 года.

Предстоящие судебные баталии

Несомненно, большая часть указов Трампа будет оспорена в суде: так, во время его первого президентского срока 94 из 160 исков, поданных штатами, были разрешены судами в пользу истцов. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом уже мобилизует другие "синие" штаты, чтобы осложнить вступление в силу и исполнение готовящихся указов новой администрации.

Очевидно, что действительно сложные кейсы, вроде пересмотра принципов выдачи гражданства, на долгие годы зависнут в судах. Однако заметная часть указов начнет действовать сразу после их подписания, позволяя Трампу оперативно приступить к реализации своей предвыборной программы.

Высокие ставки

Ставка Трампа на управление с помощью указов подчеркивает его намерение внедрять реформы без лишних проволочек. Его уверенная победа на выборах воспринимается им и его сторонниками как мандат на проведение широких преобразований, направленных на укрепление суверенитета, безопасности и экономической независимости США.

Однако эта стратегия, хотя и обеспечивает быстрые результаты, неизбежно сопряжена с серьезными юридическими и политическими рисками, которые впоследствии могут обернуться большими сложностями, задавая негативную траекторию всего его второго президентского срока.