Формальная сторона дела опережает фактическую

Гость РАПК. Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук, автор телеграм-канала «Климанов» Владимир Климанов – о проблемах межрегионального взаимодействия.

Существующая в России модель государственного управления не создает стимулов для развития межрегионального взаимодействия. При централизованной системе принятия решений, определенной скованности в своих действиях для региональных властей, сильной зависимости регионов от трансфертов из федерального бюджета, низких возможностях у субъектов федерации бюджетного маневра говорить о том, чтобы регионы искали совместное решение возникающих задач и проблем, сложно.

Фактически забыт принятый еще в 1999 году, но действующий и сейчас федеральный закон о межрегиональных ассоциациях экономического взаимодействия. Двустороннее сотрудничество субъектов Федерации имеет место, но не носит какого-то значимого характера. Между тем, несколько лет назад законодательно были даже закреплены возможности горизонтальных трансфертов и бюджетных кредитов. Можно констатировать, что формальная сторона дела в случае межрегионального взаимодействия опережает фактическую.

В последнее время появляется информация о новых фактах сотрудничества регионов; прошли даже первые совместные законодательные инициативы региональных парламентариев. Однако для успешного развития страны масштабы межрегионального сотрудничества должны быть на порядок выше. Печать