Вопросы депутатской этики и мандатов

Политолог, член комитета по политтехнологиям Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Павел Склянчук – об участии депутатов в управлении НКО или коллегиальном органе хозяйственного общества.

Сегодня Совет Думы будет рассматривать редакционные изменения в Постановление ГД от 2016 года, которым регулируется порядок информирования депутатами о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Речь идет о безвозмездном участии в управлении НКО или коллегиальном органе хозяйственного общества.

Дело в том, что в восьмом созыве комиссия, которая раньше занималась сразу проверкой деклараций и депутатской этикой, была разделена на две. Первую (по декларациям) возглавил Отари Аршба, а вторую (по этике) - Валентина Терешкова. Однако в постановлении осталось прежнее наименовании объединенной комиссии. Скорее всего, это не давало веских оснований не уведомлять комиссию, однако для юридической чистоты такие правки нужны.

Стоит отметить, что в Госдуме восьмом созыве еще не было случаев, когда комиссия по этике применяла меры дисциплинарного характера (хотя поводов было много - например, высказывания члена комитета по обороне Андрея Гурулева). Например, прецедентное решение об исключении из фракции «Единая России» депутата Евгения Марченко за отказ от голосования за бюджет, принимала партийная комиссия по этике.

Зато комиссия, которая занимается мандатными вопросами, в этом созыве дала согласие на лишение депутатской неприкосновенности члена фракции КПРФ Валерия Рашкина после инцидента с застреленным лосем.

А вот с действующего депутата из фракции СРЗП Вадима Белоусова неприкосновенность была снята ещё в 2018 году. В 2021 году Белоусов избрался в восьмой созыв, в ходе работы которого новое постановление о лишении его неприкосновенности не принималось. Согласно закону о статусе сенатора и депутата Госдумы, полномочия парламентариев могут быть прекращены в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда. Депутат Вадим Белоусов ни разу не посетил ни одно пленарное заседание с начала созыва.