Уход в оппозицию – попытка ХДС сохранить лицо

Немецкий Христианско-демократический союз отказался от переговоров с Социал-демократической партией Германии в Саксонии-Анхальт, сорвав попытку сформировать новое правительство в обход победившей на выборах правой партии «Альтернатива для Германии».

О причинах такого решения в интервью «Свободной прессе» рассказал политолог, радиоведущий «Радио России», эксперт Центра ПРИСП Игорь Шатров.

– Причин несколько. Дело в том, что в 2018 году на федеральном уровне был принят документ, запрещающий коалиции и «любые подобные формы сотрудничества» не только с АдГ, но и с «Левыми», причем на любом уровне (т.н. «брандмауэр»).

Но только четырёхсторонняя коалиция ХДС + СДПГ + «Зелёные» + «Левые» была бы единственным арифметическим вариантом большинства без АдГ. Это, пожалуй, основной фактор, повлиявший на решение земельного отделения ХДС.

Любое нарушение брандмауэра чревато расколом партии и, как следствие, массовым исходом избирателей. Тем более, что прецедент уже был. В 2020 году в Тюрингии ХДС вместе с АдГ проголосовал за премьер-министра.

Это привело к скандалу, отставке тогдашнего главы ХДС Аннегрет Крамп-Карренбауэр и электоральным потерям. Местный лидер ХДС Свен Шульце, потерявший более половины голосов, оказался в безвыходном положении.

Четырёхсторонняя коалиция с участием «Левых» выглядела бы как коалиция «любой ценой против АдГ», что еще больше оттолкнуло бы консервативных избирателей. Уход в оппозицию – попытка сохранить лицо.

– А что думают об этом представители других партий? Они готовы на компромиссы?

– Как уже было сказано, ХДС отказался, объявив об уходе в оппозицию. «Зеленые» и «Левые» выступают принципиально против коалиции с АдГ, но коалиция с ХДС для них тоже неестественна, особенно для «Левых».

Местные лидеры Союза Сары Вагенкнехт изначально признавали «провальной» стратегию бойкота АдГ и были готовы к коалиции, выставляя условия, включая инициативу по возобновлению поставок российских энергоносителей.

Но затем сопредседатель ССВ Амира Мохамед Али заявила, что партия не будет голосовать за кандидата АдГ Ульриха Зигмунда на пост премьер-министра из-за «принципиальных разногласий», но воздержится в третьем туре голосования — что фактически открывает Зигмунду путь к избранию правительством меньшинства.

Партия также предложила беспартийного премьера, но это не нашло поддержки. Таким образом, ССВ не входит в формальную коалицию с АдГ, но не препятствует формированию «Альтернативой» правительства меньшинства.

– Коалиция кого-либо с АдГ хоть невозможна в принципе или только пока? Насколько «принципиальны» разногласия между Вайдель и Вагенкнехт? Что мешает объединиться?

– Брандмауэр – это не юридический запрет, а политическая позиция. Он закреплён в партийных решениях, а не в законе. Запрет самой партии может принять только Федеральный конституционный суд, и пока такого решения нет.

Что касается взглядов Вайдель и Вагенкнехт, у них есть общее. Это антивоенная позиция, противодействие миграционной политике, евроскептицизм.

Вагенкнехт ранее говорила, что может работать с АдГ, но она не приемлет союз АдГ с крылом Бьёрна Хёке в Тюрингии, которого считает открытым апологетом фашизма.

Важно также помнить о том, что в Саксонии-Анхальт ведомством по охране конституции местное отделение АдГ признано «достоверно правоэкстремистским».

– Кто, по-вашему, из немецких партий может первым нарушить запрет на коалицию с АдГ хотя бы на земельном уровне? Что для этого должно произойти?

– ССВ уже фактически делает это, воздерживаясь от голосования против премьера от АдГ в Саксонии-Анхальт. Это, конечно, не коалиция, но уже и не брандмауэр. До выборов местные лидеры ССВ прямо называли стратегию бойкота АдГ «провальной».
Также немецкие СМИ сообщали, что к АдГ могут перейти несколько депутатов из фракции ХДС в ландтаге Саксонии-Анхальт, недовольные политикой собственной партии. Если это произойдёт, и АдГ получит 42 места, брандмауэр будет сломан де-факто, без формальной коалиции.

Если АдГ продолжит набирать популярность, а системные партии начнут ее терять, то давление на брандмауэр будет только расти. Многие немецкие эксперты считают, что к 2029 году поддержка АдГ может достичь 40−50%, что почти гарантирует единоличное формирование правительства от АдГ.

– Как может развиваться конфликт между федеральным центром и отдельными землями? Грозит ли Германии некое двоевластие, гражданская война, распад? Что изменится, если все-таки уйдут Мерца?

– Кое-что уже происходит. Саксония-Анхальт отстранена от председательства в Конференции премьер-министров земель ФРГ.

Председательство продлено для Рейнланд-Пфальц ещё на год. Федеральный центр и дальше может использовать административные рычаги, ограничивать финансирование, блокировать инициативы «неудобных» земельных правительств.

Двоевластия или распада, конечно, не случится. Система власти ФРГ институционально устойчива, земли не имеют права выхода. Но риск паралича правительства существует.

Уход Мерца не решит структурных проблем, но может снизить градус противостояния. Потенциальный преемник Хендрик Вюст (премьер Северного Рейна-Вестфалии) более прагматичен.

Однако смена канцлера возможна только через «конструктивный вотум недоверия». Необходимо большинство в бундестаге с заранее согласованной альтернативой, чего сейчас нет. СДПГ пока не требует отставки Мерца. Отчасти потому, что альтернатива не ясна, отчасти потому, что слабый Мерц им выгоднее.