Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Подборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
14 ноября, 18:17

Города России: территории проектов

Города России: территории проектов
 
13 и 14 ноября в Екатеринбурге проходит традиционный форум «Города России 2030: территория проектов», посвященный проблемам муниципального градостроительства, реализации нацпроектов на уровне муниципалитетов. Эксперты, представители власти и общественных организаций сходятся во мнении о наличии сложностей по координации федеральных и местных решений, например в части сбалансированного строительства жилья и социальных объектов.

Председатель комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, эксперт Центра ПРИСП Андрей Максимов с подробностями работы и первых итогов представительного форума в крупнейшем городе Урала.

IV Общероссийский форум «Города России 2030: территория проектов» начал свою работу в Екатеринбурге, объединив под своей эгидой мэров, экспертов и активных муниципальных деятелей из регионов УФО. Форум-2030 проходит в течение двух дней, в ходе которых обсуждаются вопросы национальных проектов и участия в них муниципалитетов, тема агломераций, а также объединение муниципальных образований с появлением муниципальных округов и больших городских округов при ликвидации сельских поселений.

На пленарном заседании в рамках форума я поставил вопрос о необходимости появления системной работы в муниципалитетах по реализации нацпроектов, так как сведения о недостаточном финансовом исполнении нацпроектов, с одной стороны, свидетельствуют о пробуксовке исполнения программ на региональном и местном уровне, а с другой, говорят о том, что без глав муниципалитетов на этом уровне ничего невозможно добиться.

Видна явная закономерность в части неисполнения нацпроектов: экология, цифровизация, комплексный план развития инфраструктуры, производительность труда – т.е. именно те программы, за реализацию которых на муниципальной уровне ответственных в большинстве своем нет, когда вся работа замыкается на региональном и федеральном уровне.

На форуме были представлены, как минимум, три отличных опыта в сфере цифровизации, технологий умного города, которые эффективно и эффектно реализуются. Например, сегодня в Тюмени вся система транспортного сообщения функционирует с помощью интерактивных и информационных систем, которые равно могут использовать как администрация города, так и население. В Екатеринбурге представлен феерический проект о переведении светофоров на светодиоды с высвобождением 70% энергии, которую можно будет использовать для работы системы датчиков, оценивающих состояние среды в данной конкретной точке. Ханты-Мансийск показал историю с «цифровой квартирой» для инвалида, который может управлять всеми процессами в доме с помощью дистанционного пульта.

Многие руководители регионов, присутствовавшие на форуме, докладывали о своем опыте укрупнения муниципалитетов и выхода на уровневую систему местного управления. В некоторых случаях – это назревшая необходимость, когда в поселении остается 200 человек и на 98% оно дотационное, то избежать укрупнения практически невозможно. По официальным данным, есть муниципалитеты, в которых нет жителей. Полпред президента в УФО Николай Цуканов отметил, что процесс укрупнения не должен превратиться в «компанейщину», потому что зачастую укрупнение муниципалитетов не приводит ни к экономии бюджета, ни к сокращению муниципальных служащих, что декларировалось изначально.

В рамках форума проходил круглый стол по теме развития агломераций, в частности речь шла о снятии законодательных барьеров при создании межмуниципальных организаций, их нормального функционирования, разделения имущества, предоставления им возможности оказания муниципальных услуг. Наше законодательство предусматривает подобные возможности, но, к сожалению, механизм их реализации не прописан, поэтому чаще всего усилия нескольких муниципалитетов не доходят до уровня создания совместных школ, детсадов, домов культуры или транспортной системы, ограничиваясь декларацией о намерениях.

Проблема реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», трудности градостроительной политики также обсуждались на круглом столе. Мы пришли к выводу, что в настоящее время рамки градостроительного регулирования слишком мягкие, они идут на поводу у застройщиков, не позволяя формировать облик города, соотнося застройку с планами и стратегией современного российского города, заключенными в четырех регистрах: жилье, рабочие места, социальная и транспортная инфраструктура. Город может безболезненно развиваться, только если все четыре этих уровня правильно соотнесены. В этом отношении Екатеринбург представил прекрасный опыт «тепловой карты», в рамках которой застройка планируется непосредственно под социальную инфраструктуру.

Главное – не строить квадратные метры для галочки, на них должен быть запрос со стороны жителей, удовлетворенных качеством среды и социальной инфраструктуры. То есть мы обсуждали не проблему обеспечения людей жильем, но обеспечение человека функциями, необходимыми для жизни, исходя из его потребностей.
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Губернатор Ставрополья провел новые назначения в правительстве14:22Малькевич: Доску позора добавить бы к закону об иноагентах14:14В Москве обсуждают хищения леса в Красноярске13:57Наталью Крылову, главную звезду КПРФ на Урале, лишили мандата13:54Свердловское "Яблоко" проводит пикеты против ввоза урановых отходов13:48ПАРНАС: прыжок на уходящий на выборы поезд13:35Акцию "Бездомный полк" проведут в Саратове сотрудники ФСИН13:35Рашид Темрезов объявил 31 декабря в КЧР выходным днем13:15Суд Владивостока лишил экс-мэра недвижимости12:52В Новосибирске осужденный за хищения экс-депутат выйдет по УДО12:46В Магадане на жилье для сирот выделят более 200 млн рублей12:40Валерий Фадеев: Цели СПЧ и Общественной палаты во многом совпадают12:35Самый молодой премьер из Финляндии12:30Госдума предложила школьникам обучаться антикоррупции12:26Общественная палата проанализирует законы об общественных слушаниях12:19Киргизия: бывших мэров Бишкека лишат свободы11:56Голосование в Сочи: Дагомыс будет поселком11:48«Единой России» громоотвод пока не нужен11:46Митинг против повышения цен на проезд прошел в Новосибирске11:40Москвичи наблюдают за заседаниями гордумы онлайн11:32Общественная палата: Лидия Михеева избрана руководителем11:25"Собчак против всех" - сайт закрыт10:59Кому нужна «новая шляхта»?10:57Фургал встретился с политическими партиями региона10:55ЦИК: нарушения на выборах - следствие давления местных властей10:50В Оймяконском районе Якутии новый глава10:45Власти Грузии и оппозиция нашли компромисс по системе выборов10:40Самая массовая после выборов акция протеста в Гонконге10:35Суды Москвы рассмотрят иски к организаторам несогласованных акций10:28МВД Украины: 8 тысячах участников акции протеста в Киеве10:15Главе Хакасии намекнули на номинальность его полномочий09:53СРы предложили изменить избирательный кодекс Хабаровского края09:40За кого проголосуют мигранты, если им дадут право избирать в РФ09:31Депутаты требуют миллионы в бюджет от мэрии Екатеринбурга09:12Самый известный губернатор в России прямо сейчас09:03
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 6 и 1 будет

Архив
«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031