Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Госдума - база АПМ победителей
07 ноября, 20:06

Зайдет ли СПЧ в радиус 50 метров

Зайдет ли СПЧ в радиус 50 метров
 
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), председатель координационного совета "Юристы за права и достойную жизнь человека", сопредседатель Ассоциации «Гражданский контроль» Александр Брод прокомментировал политологу, эксперту Центра ПРИСП Николаю Пономареву решение Конституционного Суда по Республике Коми, заявив, что это лишний повод для того, чтобы обратить внимание на законодательство в субъектах РФ относительно проведения публичных акций, с тем, чтобы привести его в соответствие с федеральным.

В минувшую среду КС РФ вынес решение о неконституционном характере ряда положений закона «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий в Республике Коми». Противоречащими основному закону были признаны два запрета. Во-первых, было заявлено, что постоянный запрет на проведение публичных мероприятий (за исключением пикетирования) на Стефановской площади города Сыктывкар противоречит основному закону и судебной практике ЕСПЧ. Во-вторых, запрет на организацию публичных мероприятий в радиусе 50 метров от входа в государственные и муниципальные учреждения не соответствует ни Конституции, ни федеральному законодательству.

В первом случае региональные законодатели в принципе не имели права устанавливать постоянный запрет. Они должны были в каждом конкретном случае оценивать риски, сопряженные с проведением мероприятия, учитывая количество участников акции, время ее проведения и прочие факторы. Во втором случае региональные законодатели фактически присвоили себе часть прерогатив федеральных коллег. Закон предусматривает для региональных властей возможность конкретизировать федеральные запреты, а не расширять их за счет новых норм.

Решение Конституционного Суда ставит региональные власти перед новой задачей: они должны превентивно привести законодательство субъектов федерации в соответствие с позицией КС РФ. Однако оперативность соответствующих изменений остается под вопросом. Что ставит на повестку дня вопрос об организации контроля за соответствующей активностью со стороны общественных и правозащитных структур.

Очевидно, что особую роль при этом может играть Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ. С одной стороны, высокий статус данной структуры обеспечил бы должное внимание к реформированию законодательства со стороны региональных властей. С другой стороны, после недавней «перезагрузки» у СПЧ появилась возможность изменить формат работы, придав ей более системный и превентивный характер. Ранее СПЧ зачастую приходилось работать в реактивном формате, занимаясь решением конкретных «проблемных» кейсов. Появление новой задачи, имеющей во многом общенациональный характер, ставит СПЧ перед вопросом о проведении длительной системной работы над ее решением. Новый формат работы позволит СПЧ, в том числе привести, свою деятельность в соответствие с его учредительными документами. Напомним, что в п. 5 Положения «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека» четко прописано: «Совет не рассматривает обращения по личным вопросам, в том числе связанным с имущественными, жилищными и трудовыми спорами, а также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания».

Свое мнение относительно решения КС РФ и привлечения общественников и правозащитников к его воплощению в региональном законодательстве выразил член СПЧ Александр Брод.

«Я, как правозащитник, всегда выступаю за то, чтобы публичные акции, в случае необходимости, имели место, в соответствии с Конституцией, – заявил эксперт. – Но при этом их организаторы и участники должны действовать строго в рамках закона, а правоохранительные органы обеспечивать общественный порядок и не злоупотреблять своими полномочиями. Тема общественного самовыражения актуализировалась в связи с протестными событиями летом. Я считаю, что организаторы акций манипулировали обществом, пытаясь оказать давление на избирательную систему, провоцируя конфликтные ситуации.

Что касается решения Конституционного Суда по Республике Коми. Это лишний повод для того, чтобы обратить внимание на законодательство в субъектах РФ относительно проведения публичных акций, с тем, чтобы привести его в соответствие с федеральным, избавиться от надуманных ограничений, создать максимально приемлемые условия для самовыражения граждан. Совет по правам человека неоднократно говорил о том, что подобные акции необходимо согласовывать с властями путем поиска компромисса. И я хочу подчеркнуть, что работу по совершенствованию регионального законодательства в этом ключе должны инициировать и депутаты Госдумы, федеральные и региональные уполномоченные по правам человека. В этой работе также могли бы принять участие члены СПЧ, федеральной и региональных Общественных палат».
Дата: 7.11.2019
Источник: Центр ПРИСП
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Шлиссельбург выбирает депутатов горсовета11:55Николай Рыбаков: Главная цель "Яблока" - преобразование к выборам11:50"Гамбургский счет" для политиков и партий - итоги года от РАСО11:41Комитет по культуре Курской области возглавила Юлия Полетыкина11:13В Венесуэле предотвратили теракт оппозиции10:58Как повысить рейтинг общественных палат?10:55Мэр Версаля против использования названия города в рекламе10:43Жанин Аньес инициирует уголовное преследование Моралеса10:37Спасет ли мэра Иркутска новый губернатор10:31Волжск определился с датой конкурса на пост мэра10:27Казначейство проверит миллиардный долг ЕАО перед коммунальщиками10:19В Хабаровском крае будет три избирательных округа вместо двух10:10В конкурсе Центризбиркома победила «Липецкая газета»09:59Ленинградская область: Милонов призвал бежать из Мурино09:51Ленинградская область: «мусорный» конфликт в Волосово09:44Тамбовский обком КПРФ определил кандидата на пост губернатора09:31Нижний Новгород: выборы мэра и гордума из одномандатников09:13Выборы в парламент Узбекистана: нет активных кандидатов09:06Председателем партии «Яблоко» избран Николай Рыбаков08:31Демонстрация движения «Сардины» в Риме: 35 тысяч участников22:44Международный форум женщин прошел в Дагестане21:42Пермский край: митинг противников главы района в Куеде21:39Дебаты шести кандидатов помогут Яблоку в выборе21:32Оренбург готовится к конкурсу на пост главы города21:25"One Click Якутия" получил премию за IT в сфере экологии21:14Максиму Галкину предлагают роль Зеленского в адаптации сериала20:57В Алжире избранный президент анонсировал борьбу с коррупцией20:34Выборы в Тайшете «размоет» кампанией иркутского губернатора20:32Следующие выборы губернатора Брянской области могут пройти онлайн20:20Оренбуржцы выйдут на пикет за прямые выборы мэра20:00Соцопрос в Литве: лидируют оппозиционные партии19:45Иркутская область: большие надежды на нового губернатора19:36Молодежную палату Мосгордумы выберут электронным голосованием19:22Звание "Город трудовой доблести" будет рассмотрено госдумой19:17В Дагестане выяснили, кто издевался над собаками19:06
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 3 и 3 будет

Архив
«    Декабрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031