Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
Госдума - база АПМ победителейКвизер - социология онлайнПодборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
21 июля, 11:42

Политическая рента региональной власти

Политическая рента региональной власти
 
Политолог, публицист, эксперт Центра ПРИСП Алексей Сахнин считает, что давление центра на региональные элиты заставляет их мобилизовывать протест населения.

Сентябрьские региональные выборы станут тяжелым испытанием для федеральной власти. Падение рейтингов и рост протестных настроений могут войти в резонанс с фрондой региональных элит. Дела Грудинина и, особенно Фургала, продемонстрировали, что потенциал конфликта здесь очень велик.

Исследование Дэвида Шаконьи (David Szakonyi) из Университета Джорджа Вашингтона (American Political Science Review (№12 (2) 2018) показывает, что участие в формировании региональной власти служило основой компромисса между центром и местными элитами. Российская система политического представительства напоминает времена имущественного ценза до провозглашения всеобщего избирательного права.

Государство в России приватизировано и служит инструментом максимизации частной выгоды.

Не менее 16% всех избранных в одномандатных округах кандидатов на выборах в региональные законодательные собрания за десятилетие между 2004 и 2013 гг. являлись главами частных фирм. Но это лишь вершина айсберга. В большинстве случаев политическое представительство бизнеса во власти осуществляется через прокси-кандидатов, от ближайших родственников до доверенных лиц и наемных менеджеров.

Средние затраты бизнесменов на кампанию в одномандатном округе оцениваются в $160-200 тысяч. Но выборные должности являются инструментом для извлечения инсайдерской ренты. Шаконьи проанализировал коммерческие успехи 1930 бизнесменов, возглавлявших 2703 фирмы и выигравших выборы в региональные парламенты. Выяснилось, что политическое представительство за время легислатуры увеличивает выручку фирмы в среднем на 60%, а чистую прибыль на 15%. Прибыли растут за счет доступа к госконтрактам (вероятность получения увеличивается после избрания на 40-46%), возможности влиять на политические решения, а также повышения личного статуса бизнесмена-политика и расширения его круга полезных связей.

Но если в региональном парламенте представлены три фирмы из одного сектора, то извлечь дополнительные прибыли не удастся ни одной из них. Региональная политика следует принципу Дункана Маклауда: «Должен остаться только один». Конкуренция и кризис обостряют противоречия. Для оппонентов Горца проигрыш в поединке означал потерю головы. Для российских региональных элит политическое представительство тоже часто становится вопросом выживания.

Главным козырем в борьбе за монополизацию политической ренты является контроль над «репрессивным правосудием». Но использование этого козыря неизбежно повышает ставки в игре, заставляя проигравших прибегать к другой козырной масти, – протестной мобилизации.

Грудинин и Фургал лишь указывают на идеологию, которую региональные элиты могут использовать в противостоянии с центром. Она будет строиться на принципах Американской революции: «Нет лояльности без представительства!»

Ранее опубликовано на: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/07/19/834920-regionalnie-eliti
Печать
Приняты законопроекты о приоритете конституции на территории РФ20:25В Польше протестуют сторонники абортов20:20Закон о полиции рекомендовали к принятию20:16В Большем театре коронавирусом болеет 124 сотрудника20:11Госдума запретила омбудсмену хранить деньги за рубежом19:33В Курганскую область направлены специалисты для борьбы с ковид19:29Всероссийский форум «Вместе – ради детей!» пройдет онлайн19:25Почему в северных регионах сложно найти толкового мэра19:21Эво Моралес посвятит себя сельскому хозяйству19:04Экс-зампреду алтайского правительства изменили меру пресечения19:02В Беларуси задержали сотрудницу «Ельцин центра»18:59На средства фонда «Мы вместе» закуплено медоборудование18:48Центризбирком в диалоге с политсообществом18:30Депутаты ГД отменили пленарное заседание 29 октября17:42Статья-«киллер»: практика правоприменения17:39За некачественные ЖКУ россияне будут платить меньше17:22Главе Якутии создадут цифрового помощника17:18Кудрин: Госпрограммы требуют пересмотра16:40Курильские острова - единые неделимые российские16:35Юрий Парахин утвержден на должность мэра Орла16:10Во сколько обойдется содержание думы Ставрополья в 2021 году15:55РКН предложил бороться с IT-цензурой российских СМИ15:23На Кубани создали крупнейшую в регионе ООПТ "Маркотх"15:18Стратегия-2035: «перезапуск» Арктики15:03Детские выплаты в России будут начислять до 1 марта 2021 года14:28На Занзибаре стартовало досрочное голосование14:22Новгородчина: охота за кандидатами и новый бренд14:08Победители "Лидеров России" войдут в Реестр директоров ОПК13:54
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 0 и 2 будет

Архив
«    Октябрь 2020    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031