Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Подборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
06 сентября, 18:58

Как работают и почему не безупречны КОИБы

Как работают и почему не безупречны КОИБы
 
ВАЛЕНТИН БУЛАВКО

После выборов губернатора Приморского края, ставших самыми скандальными в 2018 году, появились первые свидетельства использования «электронных урн» для масштабных фальсификаций. Редакция «Чита.Ру» выяснила, как российская избирательная система отреагировала на дискредитацию машин, ранее гарантировавших беспристрастность учёта голосов, и чего ждать на забайкальских выборах — 2019.

Что такое КОИБы, и когда они появились на выборах?
Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), которые иногда называют «электронными урнами», предназначены для автоматизированного подсчёта голосов избирателей, составления и печати протокола участковой избирательной комиссии (УИК) об итогах голосования. Являются частью государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы».

На избирательных кампаниях в России применяются две версии комплексов: КОИБ-2010 и КОИБ-2017. Первую испытали на выборах депутатов Законодательного собрания Челябинской области в октябре 2010 года и применяли на последующих президентских, парламентских и региональных выборах.

Как работают комплексы?

КОИБ принимает бюллетени по-одному, что теоретически должно исключить вбросы, подсчитывает число действительных и недействительных бланков, сканирует графы с отметками избирателей и после 20.00 оглашает результаты голосования на участке.

Комплекс автоматически формирует протокол об итогах голосования — членам УИК остаётся только сверить данные о явке, подписать документ и передать в территориальную избирательную комиссию, которая уже внесёт данные в ГАС «Выборы». Ручной пересчёт голосов проводится лишь в 5% УИК, которые определяются по жребию, либо после отключения света или других нештатных ситуаций на участке.

Главное декларируемое достоинство КОИБ — минимизация человеческого фактора при определении итогов выборов.

Насколько КОИБы надёжные?
КОИБы считались практически безупречными до 2018 года, пока на повторных выборах губернатора Приморского края математик Сергей Шпилькин и наблюдатели движения «Голос» не выявили «аномальное» распределение голосов в пользу врио губернатора Олега Кожемяко. Статистические аномалии нашлись в результатах с 47 из 80 участков Владивостока, оборудованных КОИБ-2010.

Там, где применялись более совершенные КОИБ-2017, аномалии не фиксировали.

Как, по версии «Голоса», работал механизм фальсификации с помощью КОИБ?

В своём докладе движение за честные выборы «Голос» привело свидетельства как выдачи КОИБами итоговых протоколов неустановленного образца с аномально высоким процентом за Кожемяко, так появление в ГАС «Выборы» произвольных результатов — учитывающих лишь реальную явку, но в остальном, вероятно, рассчитанных по заданной формуле.

Изучение итоговых протоколов показало, что на большинстве участков Ленинского района Владивостока с КОИБ-2010 результаты оказались подчинены одной закономерности : в пользу Кожемяко засчитали 72% действительных бюллетеней, его второстепенные соперники Роза Чемерис и Алексей Тимченко получили 1 и 2%, остальные голоса ушли кандидату от ЛДПР Андрею Андрейченко.

Такое распределение случилось сразу на 13 участках, что статистически невозможно, писал «Голос» со ссылкой на экспертов по статистике.

«Голос» привёл несколько возможных сценариев фальсификаций, самый реальный из которых — использование подложных формул определения результатов голосования при участии ТИК.

ЦИК, отменившая сентябрьские выборы губернатора Приморья после сообщений о фальсификациях, взяла на контроль ситуацию с декабрьским повторным голосованием, но от жёстких мер воздержалась. Суды, до которых дошли иски о фальсификациях на двух участках Владивостока, также отказались отменить или хотя бы проверить результаты «аномальных» УИК.

«На 8-часовом слушании по отмене результатов выборов на УИК № 507 судья Ленинского районного суда Лариса Соколова отказалась исследовать бюллетени на предмет соответствия голосов с данными, указанными в протоколе. Это уже второй случай в делах по «аномальным участкам» на повторных выборах губернатора», — писало приморское издание VL.ru в феврале 2019 года.

ЦИК анонсировала модернизацию КОИБ-2010 на фоне скандала в Приморье

О намерении перепрошить старые комплексы до стандартов КОИБ-2017 ещё в феврале заявила председатель комиссии Элла Памфилова, а в марте ЦИК пообещала модернизировать 5,75 тысячи из 6,58 тысячи комплексов, которые планируется задействовать в Единый день голосования — 2019.

Как сообщили «Чита.Ру» в избирательной комиссии Забайкальского края, все 50 находящихся в регионе КОИБ-2010 были обновлены накануне выборов и полностью готовы к ЕДГ.

Сколько в Забайкалье КОИБов, и как они могут повлиять на итоги выборов?

Всего — 70 комплексов, и с президентских выборов 2018 года ими оборудованы только участки в Чите. Двадцать КОИБ-2017 поступили в распоряжение забайкальских комиссий в прошлом году и, помимо президентской кампании, уже отработали на выборах в Законодательное собрание — тогда правящая партия «Единая России» показала свой худший результат в истории, а на многих читинских участках даже уступила КПРФ или ЛДПР.

Как уточнили редакции в избиркоме города, комплексами обеспечены 70 из 112 избирательных участков Читы. При этом КОИБов совсем нет только в двух одномандатных округах — №19 «Витимский» и №30 «Восточный».

К участкам, где установлены комплексы, прикреплено меньше пятой части избирателей Забайкальского края, поэтому сложно оценить их потенциальное влияние на результат губернаторских выборов. При этом использование КОИБ может стать важным фактором — как позитивным, так и отрицательным — для выборов в городскую думу Читы.

Обновлённые КОИБ-2010 ещё не использовались в условиях реального голосования, и результат их модернизации станет известен после 8 сентября. Пока репутация «бездушных и беспристрастных» комплексов остаётся подмоченной.

Дата: 6.09.2019
Источник: Чита.ру
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Забайкальский регоператор срывает расчет нового тарифа за ТКО09:31Губернатор Забайкальского края показывает бессистемность работы министерств09:20Губернатор ЕАО Левинталь просит у Минфина еще 1 млрд рублей09:06Интернет помог барнаульцам выбрать территорию для благоустройства09:03Врио мэра идет на выборы главы Нижнеудинского района08:45Фонтанная площадь обречена стать комфортной средой Пензы08:28Правящая партия Грузии призывает протестующих к диалогу08:24Белорусские оппозиционеры не прошли в Палату представителей08:15Строительство моста через Лену в Якутии поддержал Президент08:03Глава поселения в ХМАО: обещания не выполнил - ухожу07:53Фургал оправдывается перед полпредом за превышение популярности07:43Лимаренко просит федеральное субсидирование авиарейсов на Сахалин07:29Копин и Костин продолжат строить энергоцентр на Чукотке07:22Губернатор Лимаренко меняет структуру правительства Сахалина07:16Протестуя, сканировали лица прохожих22:29Выборам президента в Алжире обеспечат безопасность21:10Протест в Новосибирске: кавалерия против предпринимателей21:00В Подольске потребовали перенести асфальтовые заводы20:37Что сказал Лукашенко: официальная версия19:27Явка на выборах в Беларуси: 70,72%% на 18.0019:25А в Донбасе "гордо" реет звездно - полосатый флаг19:11Кандидат КПРФ побеждает в хакасском Бородино18:53Макет вместо храма - напоминание о прошлом18:16Шумиха вокруг нового логотипа Санкт-Петербурга18:09Явка на выборах в Беларуси: 63,65% на 16.0017:59Самарская область: брат брата в строительный совет17:53Дорога к кладбищу: референдум в Татарстане17:41В нижегородском Дзержинске активисты отстояли дендропарк17:31Пойдет ли Ройзман в Госдуму от "Партии перемен"16:51"Армянская весна" - семь мгновений прошедшего года16:45Мусорная реформа: в Балашихе ставят Мегабак16:38Изменения "Реновации": Жители Бескудниково (Москва) протестуют16:25Тбилиси требует внеочередные выборы16:14В Котласе снова защищают Шиес16:05В Верхнем Услоне голосуют за самообложение15:59
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 0 и 7 будет

Архив
«    Ноябрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930