Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Подборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
Архив
«    Сентябрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 
23 авг 19:57

Чтобы отменить выборы, не нужно вводить военное положение

Чтобы отменить выборы, не нужно вводить военное положение
Фото с сайта:
pixabay.com
Центральная избирательная комиссия (она же — ЦИК) — осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации.

Это не просто пышная декларация, а статья 21 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав».

Имея такую статью в законе, неверно говорить про «отсутствие юридических возможностей» отменить или перенести выборы, которые уже стали причиной реального политического кризиса в столице. Чтобы защищать права избирателей и кандидатов, не нужно пугать людей «введением чрезвычайного положения».

Нужно просто не побояться взять на себя ответственность и реализовать полномочия, которыми наделены члены ЦИКа именем закона.

Итогом кампании по сбору подписей, предшествовавшей выборам в Мосгордуму 2019 года, стал отказ в регистрации почти всем, кто в той или иной степени позиционировал себя как оппонент действующей власти (К. Янкаускас, Ю. Галямина, Е. Русакова, Л. Соболь, И. Жданов, И. Яшин, Г. Гудков, Д. Гудков, А. Соловьев, А. Брюханова, К. Гончаров и др.).

Основания для отказа — признание свыше 10 % подписей, собранных кандидатами в поддержку своего выдвижения, недействительными либо недостоверными.

Окружные избирательные комиссии, а после них Мосгоризбирком и ЦИК пользовались законом, который позволил им признавать подписи недействительными или недостоверными по двум основаниям: расхождение данных с базой ФМС и выводы так называемых экспертов-почерковедов.

Решающее число подписей было забраковано именно по этим двум основаниям. На втором месте — ошибки ввода, допущенные членами избиркомов во время проверок.

Что выяснилось по итогам проверок?

Сведения, представленные в базе ФМС, часто не являются актуальными и достоверными. Иными словами, установлены расхождения данных реальных граждан, обладающих активным избирательным правом и представивших паспорт, и данных на этих граждан, указанных в базе ФМС. Установить реальный объем таких расхождений в базе ФМС не представляется возможным, но в случае с кандидатами это сотни забракованных подписей.
В значительном числе случаев (сотни случаев на одного кандидата) так называемые почерковедческие экспертизы стали основанием для того, чтобы признать недействительными подписи людей, которые впоследствии подтвердили свою волю и принадлежность им оставленных ими подписей. Люди оставляли письменные заявления и даже записывали видеоролики, чтобы подтвердить свое существование, но все это избиркомами не рассматривалось.
Во время проверки подписей при вводе данных в ГАС «Выборы» допускались множественные ошибки (десятки и сотни случаев на одного кандидата) ввода со стороны членов избирательных комиссий, которые приводили к признанию подписей недостоверными. Кроме того, в системе ГАС «Выборы» также в ряде случаев содержались недостоверные или неактуальных данные. Определить, сделаны ли эти ошибки злонамеренно или случайно, на текущий момент не представляется возможным.
В ходе рассмотрения жалоб кандидатов ЦИК неоднократно признавал, что проверка нижестоящими комиссиями проводилась необъективно, потому что были выявлены десятки и сотни случаев, когда ЦИК был вынужден «вернуть» подписи кандидатам. При этом по существу проблемы базы ФМС и почерковедческих экспертиз Мосгоризбиркомом и ЦИКом не рассматривались, доводы кандидатов со ссылкой на проведение независимых экспертиз и наличие заявлений от граждан, чьи подписи признаны недостоверными либо недействительными, не принимались.
Кандидатами, оспаривавшими отказ в регистрации на основании выбраковки подписей, указывалось на множество других нарушений процедуры проверки подписей избирательными комиссиями, таких как, в частности, отсутствие возможности присутствовать при проверочных действиях, а также нарушение Постановления ЦИК от 13 июня 2012 г. № 128/986-6 при принятии комиссиями выводов «экспертов-почерковедов».
Наши выводы драматически просты.

Любая подпись за любого кандидата может ошибочно быть признана недействительной или недостоверной. Любой кандидат может из-за таких «ошибок» получить отказ в регистрации, и подпись любого человека выброшена в урну.

На самом деле именно ЦИК де-факто и обнаружил эту проблему, возвращая неправильно забракованные подписи кандидатам после проверок нижестоящих комиссий, рассматривая жалобы кандидатов, и мог, и должен был констатировать системный характер проблемы, в результате которой под ударом оказались прежде всего кандидаты, позиционирующие себя как оппоненты власти.

Те средства проверки подписей, которые используют избирательные комиссии всех уровней в рамках Закона, а именно сверку с базой ФМС, выводы «экспертов-почерковедов», позволяют ошибочно признать подпись любого избирателя в поддержку любого кандидата недостоверной либо недействительной в нарушение прав, гарантированных ст. 32 Конституции РФ.

Выявить реальный объем таких нарушений в ходе проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты Московской городской думы, не представляется возможным. Но такие нарушения носят очевидно массовый характер.

При таких условиях невозможно выявить действительную волю избирателей, выраженную в поддержке ими выдвижения кандидатов в депутаты Московской городской думы.

При таком подходе нарушения прав избирателей и кандидатов неизбежны. При этом и кандидаты, и избиратели по существу лишены эффективных средств защиты своих прав в условиях ограниченного времени, отведенного на предвыборную агитацию, поскольку бремя доказывания целиком и полностью ложится на граждан.

Устранение найденных нарушений, выявление всего объема подобных нарушений при условии проведения выборов в Московскую городскую думу 8 сентября 2019 года невозможно. Проведение выборов в назначенную дату будет означать полнейшее пренебрежение избирательными правами москвичей, пожелавших видеть в избирательных списках оппозиционных кандидатов.

ЦИК, располагая жалобами кандидатов, опираясь на закон, может и должен:

обратиться в суд с требованием отмены или переноса выборов в Московскую городскую думу 2019 года ввиду того, что действующий Закон не позволяет обеспечить эффективную реализацию и защиту избирательных прав граждан РФ в связи с указанными выборами;
обратиться в законодательные органы РФ с рекомендациями по изменению настоящего Закона ввиду его критических недостатков, выявленных в ходе подготовки к выборам в Московскую городскую думу 2019 года;
приобщить к указанным обращениям материалы жалоб, подготовленных кандидатами при оспаривании отказов в регистрации в связи с признанием более 10 % подписей недостоверными либо недействительными, в целях установления полной картины нарушений.
Конечно, гораздо легче прикрываться законом, чем пользоваться им по назначению. Гораздо комфортнее шутить про военное положение и показывать на провластных кандидатов, прошедших подписной фильтр без малейших затруднений и даже без заметной активности по сбору подписей, игнорируя при этом реальные нарушения избирательных прав москвичей и оправдывая тот силовой произвол, который происходит в столице.

Но сегодня от вашего выбора, уважаемые члены ЦИКа, между комфортным и правильным, от вашей публичной позиции зависит слишком многое. Потому что, лишая людей возможности менять власть на выборах, вы рискуете утопить страну в крови.
Дата: 23.08.2019
Источник: Новая газета
Место публикации: Москва
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Орловские депутаты нашли замену Ольге Пилипенко16:07Эффект превзошел ожидания - Григорий Лихолатов о работе медианаблюдателей в Липецкой области15:35Чиновница в шоколаде15:14Мичуринск – в преддверии форума «Сообщество»15:06Памфилова и Кириенко обсудят реформу избирательного законодательства14:49Приняты изменения в закон о выборах мэра Иркутска14:43ЦИК проведет спецзаседание по итогам муниципальных выборов в Петербурге14:32Председателем Мосгордумы снова избран Шапошников14:28У Навлинского района новый глава14:16Мэрия разрешила проведение митинга на проспекте Сахарова 28 сентября14:14Глава избиркома Саратовской области ушел в отставку14:09Из скандального ИКМО «Озеро Долгое» заберут бюллетени14:07В «Партии Дела» оценили результаты выборов на Алтае13:50Мурманск. Гордума станет переговорной площадкой13:38В районах ЕАО определяются с кандидатурами на пост главы райсовета13:03Конфликт вокруг бюллетеней в "Озере Долгом" продолжается13:02Как Александр Беглов обычным губернатором стал12:03Осипов пообещал скорректировать избирательные законы Забайкалья11:58Александр Малькевич об угрозе интернет-изоляции11:53Смутные времена глобализации11:45Новая Закдума Хабаровского края начала работу11:36Немецкая правая партия призвала всех консерваторов отказаться от Меркель11:31Выборы в Израиле: Нетаньяху запускает коалиционные переговоры11:27Глава Саяногорска: себе за годовую работу - оценка «хорошо»11:23Конфликт в Чувашии: персональное дело пахнет… мусором11:05Команду «варягов» в Хакасии пополнит скандальная иркутская чиновница Алашкевич10:50Кабардино-Балкария: в спикеры ЗС выдвинута Татьяна Егорова10:45Уральские металлурги предупредили об опасности московских протестов10:41Голосовать с временной пропиской будет можно в Алтайском крае10:37Колядин: Магаданская область заслуживает, чтобы Россия вернулась сюда10:30
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 6 и 5 будет