Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Госдума - база АПМ победителей
Архив
«    Август 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
01 апр 13:43

Курганская область в шаге от точки невозврата: «мартовские тезисы» Шумкова

Курганская область в шаге от точки невозврата: «мартовские тезисы» Шумкова
 
kurganobl.ru
Бардак и хаос из-за внутриэлитных конфликтов, общение «государевых людей» с бизнесом по принципу «люблю — не люблю», тотальное воровство и безграмотность управленцев — это сегодняшний день Курганской области. Об этом прямым текстом заявил врио губернатора Вадим Шумков 29 марта 2019 года на расширенном заседании Совета глав городских округов и районов области. И представил свой пятилетний план, как оттянуть регион от точки невозврата в необратимость изменений. Причём о стратегии вытаскивания Зауралья из пропасти проблем заставили задуматься и глав соседних регионов в рамках стратегии пространственного развития РФ до 2025 года.

В шаге от точки невозврата

Доклад Вадима Шумкова в регионе называют эпохальным, «мартовскими тезисами» о пятилетке развития и активно обсуждают. Эксперты считают речь главы Зауралья предвыборным программным заявлением будущего кандидата в губернаторы региона, хотя сам Шумков об участии в выборах 8 сентября 2019 года официально не заявлял. Напомним, он по указу президента России Владимира Путина сменил прежнего главу региона Алексея Кокорина 2 октября 2018 года. Ранее Вадим Шумков занимал пост заместителя губернатора Тюменской области, где курировал экономический блок. Он родился и вырос в Варгашинском районе Курганской области, однако карьеру выстроил в одном из самых успешных регионов страны. И возглавил Курганскую область в момент полной её разрухи.

«Я не пугаю, я констатирую, исходя из информации, которая у нас есть. За последние 30 лет был накоплен критический груз проблем, навалившихся практически разом. Это до предела изношенные сети и инфраструктура, высокие тарифы на энергоносители, низкая покупательная способность и отток населения, среди которого оказались самые молодые и самые лучшие высококвалифицированные кадры. Мне вчера один человек прислал сообщение, в котором он говорит, что весь его класс, где училось более 30 человек, получил высшее образование, и никто из них не остался в Кургане. Это показательный факт», — констатировал Вадим Шумков.

Глава региона освежил в памяти глав муниципалитетов, что Курганская область имеет слабо дифференцированную структуру экономики, 31% которой занимает промышленность и 13% сельское хозяйство. В отличие от других регионов Уральского федерального округа, здесь отсутствуют собственные топливно-энергетические ресурсы. Валовый региональный продукт на душу населения в два раза ниже, чем в среднем по России, и в 3,5 раза ниже, чем по Уральскому федеральному округу.

В 2018 году из 40 миллиардов рублей доходов Курганской области собственные составили всего 19 млрд, 49% бюджета региона формируется из дотаций. При этом дамокловым мечом висит затяжной госдолг в 16,5 млрд рублей, большая часть которого, 11 млрд рублей, — это коммерческие кредиты под высокий процент. Иными словами, по состоянию на 1 января 2019 года долговая нагрузка Курганской области составляла 88% от собственных доходов, по рыночным заимствованиям — 60%. В сравнении с соседними регионами бюджетная обеспеченность на душу населения в Курганской области по собственным доходам почти в четыре раза меньше, чем в соседней Тюменской области.

Доходы курганцев продолжают падать. В январе 2019 года среднедушевой денежный доход населения Зауралья составил 14 727 рублей, или 94,8% к аналогичному периоду 2018 года. Об этом сообщает региональный департамент экономического развития. Реальные денежные доходы с начала 2019 года уменьшились на 10,8%. Реальная заработная плата (скорректированная на инфляцию) увеличилась лишь на 1,5% к январю 2018 года. Потребительские цены на товары и услуги с начала 2019 года выросли на 1,6%. Более всего подорожали овощи и хлеб — на 11,8% и 5,5% соответственно. Максимальный рост цен из непродовольственных товаров произошел на медикаменты — на 2,1%. Стоимость минимального набора продуктов питания в Курганской области с 1 января 2019 года возросла на 4,3% и составила 3 904 рубля.

Население Зауралья стареет. Растёт инвалидизация. Старше трудоспособного возраста уже 29% зауральцев, инвалидов — 11% граждан от общего числа населения. С 1991 года население региона сократилось на 300 тысяч человек, причём в последние годы нарастает миграционная убыль.

Процент износа системы водоснабжения Кургана, где проживает более трети жителей области, составляет 96%. Очистные сооружения центрального водопровода областного центра введены в эксплуатацию еще в 1939 году. Из 1220 населенных пунктов Курганской области централизованное водоснабжение отсутствует в 80%.

Всего 30% дорог регионального значения соответствуют нормативным требованиям. В большинстве сельских населенных пунктов отсутствуют асфальтовые дороги. В 10 муниципальных районах нет магистрального природного газа, а общий уровень газификации сельских территорий почти в два раза ниже, чем в среднем по стране. С 2012 года на пять тысяч, или на 22% сократилось число субъектов малого и среднего бизнеса. Практически максимальные ставки налогов делают Курганскую область неконкурентоспособной.

«Так выстроили схему энергоснабжения региона и тарифную политику, что в регионе с самым малообеспеченным населением по УФО оказались самые высокие тарифы», — сообщил Вадим Шумков.

И заявил «без преувеличения», что приходится в ручном режиме ежедневно «разгребать ситуации, связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих задач и функций управленцами разных сфер и ведомств», которые общаются с бизнесом по принципу «люблю — не люблю», а в общении с жителями области «позволяют себе игнорировать нужды населения, говоря проще — своего главного работодателя, вести себя грубо и несдержанно». Нерадивость чиновников из контролирующих органов влетает в «копеечку» с шестью нулями.

«Мы делаем кровли, которые текут на следующий день. Строим объекты, которые не можем ввести годами. Ремонтируем детские учреждения так, что мебель в них рассыпается от прикосновения. Формируем лоты в наших строительно-ремонтных работах и поставку в социальные учреждения таким образом, что цена на отдельные позиции взлетает от 30 до 220%. Закрываем актами невыполненные работы. Завышаем стоимость оргтехники и строительных материалов. И на фоне всего этого мы просто кричим о том, что ни на что не хватает денег!» — возмущается врио губернатора Зауралья в своём докладе о текущей ситуации в регионе.

Порядка 94% лесного фонда области было сдано в аренду в частные руки. И на фоне такого количества арендаторов нет ни одного вменяемого инвестиционного проекта по деревообработке. При этом в Зауралье наблюдается значительный объём незаконных рубок леса и его транзит в Казахстан.

Вместе с тем население региона практически не имеет возможности законно получить положенную ему древесину для жилищного строительства. Дрова жителям ряда районов приходится покупать в соседней Тюменской области. Данная ситуация сложилась явно при попустительстве отдельных должностных лиц, считает глава Зауралья.

Как следует из мартовского доклада врио начальника УМВД России по региону Андрея Шамина о деятельности полиции за 2018 год, в Курганской области увеличилось количество заявлений о преступлениях и на 15% выросла подростковая преступность. Удельный показатель числа преступлений на душу населения превышает средний как по России, так и по Уральскому федеральному округу.

При этом главный полицейский Зауралья признал недостаточное приложение усилий правоохранителей в раскрытии преступлений, связанных с незаконными рубками лесов и браконьерством. Хромает профилактика тяжких и особо тяжких преступлений против личности, мошенничества и краж с использованием дистанционных технологий.

По мнению Андрея Шамина, сложившаяся криминогенная обстановка в регионе связана с низким уровнем жизни населения, безработицей, ростом цен и тарифов. Более половины раскрытых преступлений совершены лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Запущенные проблемы сиротства и детства выливаются в дикие инциденты. Отвратительное питание в социальных учреждениях и необеспеченность детей-сирот жильём гремят на всю страну.

После январских пожаров в Юргамышском районе, в которых погибли шесть детей и женщина, наказаны девять должностных лиц.

«В отношении семей, в которых погибли дети, не была своевременно организована работа по социальной реабилитации, меры по оздоровлению обстановки в них не принимались. Несмотря на имеющуюся информацию в органах здравоохранения, факты злоупотребления некоторыми членами семей алкоголем не были своевременно переданы в заинтересованные учреждения, медицинская диспансеризация детей не проведена», — сообщает пресс-служба прокуратуры по Курганской области.


Безысходное деревенское пьянство чуть не унесло жизни ещё троих детей в марте. В Альменевском районе многодетная мать на несколько суток в неотапливаемом доме без пищи бросила своих чад. Дети выжили благодаря найденным грязным овощам.

«Шаг за шагом подчищать бардак»



Армагеддон в Зауралье, бесспорно, знатный. Но за полгода работы в Зауралье Вадима Шумкова всё-таки стоит похвалить. По сведениям регионального департамента экономического развития, численность населения Курганской области за январь 2019 года сократилась на 590 человек и на 1 февраля 2019 года она составила 834,1 тыс. человек. Впервые за последние годы фиксируется преобладание естественной убыли перед миграционной — потери от миграции населения составили 98 человек.

Одними лишь благими рассуждениями в этой жизни мало что можно изменить, отмечает Вадим Шумков и предлагает в своих «мартовских тезисах» «шаг за шагом, этап за этапом подчищать бардак и хаос, царящие в самых важнейших для нас и нашего населения отраслях и сферах».

Хроническое безденежье предлагается преодолевать начиная с экономии. Сегодня в регионе только учреждения социальной сферы платят за тепло и электроэнергию почти 3 млрд рублей. В объектах, где нет ночного пребывания, путём регуляторов температуры «день-ночь» прекратить круглосуточно «греть воздух». Поменять энергооборудование и снизить платежи. По разным оценкам, такая работа может дать экономию от 10 до 30% затрат.

«Экономию же оставить в смете учреждений, чтобы начать долгожданные ремонты и обеспечить поэтапный рост заработной платы», — предлагает Шумков.

В марте выбран путь сокращения затрат в сельском хозяйстве при использовании природного газа в виде топлива. К примеру, в настоящее время для сушилок зерна в регионе используют в качестве топлива природный газ на 43%. Применение компримированного (сжатого) природного газа метана для сушилок позволит снизить затраты на топливо в четыре раза. Использование природного газа в качестве топлива позволит снизить себестоимость сельхозпродукции, повысить качество и конкурентоспособность.

Кроме того, только по структурам правительства Курганской области, где прошла оптимизация дублирующих и избыточных должностей, было сокращено 200 штатных единиц, заявил на совещании с мэрами Вадим Шумков.

«У нас было пять органов, параллельно занимающихся закупками. В нормальной структуре — это, как правило, два органа: один, осуществляющий закупки, другой — контроль. У нас до последнего времени было два органа, осуществляющих функции строительного надзора. Объемы строительства в регионе мизерные, а в других субъектах, где стройки на порядок больше, это выполняет один уполномоченный орган», — отметил врио губернатора Зауралья.

Однако у Росстата иные цифры, согласно которым число чиновников в Курганской области с 2017 года уменьшилось незначительно. Количество федеральных служащих на конец 2018 года, по данным всероссийской статистической службы, в Зауралье составило 3 091 человек, региональных — 1028, муниципальных — 2440. В целом их численность составляет 0,7% от общего числа населения региона. Это больше, чем в Тюменской области, где чиновничества 0,6% населения, и меньше, чем в ЯНАО, где служащих 1,3%.

Прирост средней зарплаты сотрудников региональных органов исполнительной власти составил по итогам 2018 года 12,2% — показатель совпадает со средним по России. У федеральных чиновников оплата труда стала выше на 4,6%, у муниципальных — на 6,7%.

Средняя заработная плата федеральных служащих в Зауралье составила в 2018 году 37 477 рублей, региональных — 40 510, муниципальных — 24 287 рублей. Как видно из цифр, в Курганской области чиновники регионального уровня на 8,7% получают более федеральных. А средняя заработная плата в регионе, по данным того же Росстата, в 2018 году в целом составила 30 471 рубль и выросла на 9,7%.

Впрочем, всероссийская статистика — ещё та «фабрика грёз». И если Росстат говорит, что всё плохо, значит, на деле всё гораздо хуже. По данным регионального департамента экономразвития, в январе 2019 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций в Курганской области составила 27 616,3 рубля.

Посадки и назначения



Говоря о новой кадровой политике в Зауралье, невозможно обойти тему чистки рядов.

«Я не берусь судить никого, я точно такой же урожденный курганский житель, которому не менее других горько и больно за нашу малую родину», — заявил Вадим Шумков в докладе.

Громкие суды и «посадки» в Зауралье резонировали весь март. Судом продлён до 28 мая 2019 года срок нахождения под стражей бывшему заместителю губернатора, экс-директору регионального департамента строительства и ЖКХ Роману Ванюкову.

По мнению следствия, находясь под домашним арестом, Роман Ванюков может оказывать воздействие на родственников и других фигурантов уголовного дела. Кроме того, бывший замгубернатора отказывается от дачи показаний и участия в экспертизах.

Напомним, Роман Ванюков, а также депутат Щучанской районной думы Авак Бабаян были задержаны и арестованы в конце ноября 2018 года по подозрению в коррупционном преступлении. Речь идёт о миллионных «откатах» за контракты. В ходе расследования сотрудники СКР выявили новые эпизоды их противоправной деятельности.

Возбуждено два уголовных дела, связанные с грузовым транспортом, против экс-директора одного из муниципальных унитарных предприятий города Кургана и экс-руководителя МУП «Шуховский полигон ТБО». Между тем бывшие высокопоставленные чиновники, а ныне осуждённые, Владимир Рыжук и Сергей Чебыкин пытаются в судах через апелляции добиться изменения вынесенных им приговоров. Больших и реальных сроков заключения никто из них не ожидал.

За махинации с земельными участками осуждены две бывшие чиновницы Большечаусовского сельского совета Кетовского района. Одна из них уже отбывает наказание в исправительной колонии, и ей добавили срок.

В курганском посёлке Варгаши осуждён бывший глава администрации сельского совета за служебный подлог, злостное неисполнение решения суда и покушение на хищение бюджетных денежных средств. Мужчина оштрафован на 120 тыс. рублей. Установлено, что, занимая должности главы Варгашей и председателя сельской думы, 59-летний чиновник увеличил размер своего денежного содержания.

На фоне пристального внимания правоохранительных органов к прошлой работе чиновников всех уровней Вадим Шумков ставит перед своей командой амбициозную задачу воплощения «той власти, которую ждут люди».

По его мнению, власть должна быть сильной, волевой, справедливой, внимательной к проблемам людей не на словах, а на деле, «умеющей держать свои обещания и не забывающей за масштабными проектами и проблемами о судьбе и о проблемах каждого конкретного человека».

«Мы обязаны решать самые принципиальные негативные вопросы, не пряча голову в песок. Именно на такую власть люди надеются, и именно такую власть они готовы поддержать», — заявил Вадим Шумков 29 марта.

В качестве примера ответственности власти Вадим Шумков привёл отказ от реализации «мусорной» реформы в регионе в 2019 году, декабрьское расторжение договора с региональным мусорным оператором, в соглашение с которым был заложен тарифный рост в 5,5 раза без рубля капитальных вложений. «Невидимая рука» рынка не должна грабить население, провозгласил глава Зауралья. И в своём докладе анонсировал публичное обсуждение новой региональной территориальной схемы обращения с отходами в апреле 2019 года.

Между тем в конце марта стало известно, что чиновникам правительства Курганской области ограничат использование служебных автомобилей в нерабочее время для обеспечения эффективного использования средств областного бюджета. Соответствующему проекту постановления главы региона осталось пройти лишь антикоррупционную экспертизу.

В документе говорится, что в будние дни с 9:00 до 18:00 чиновники смогут вызвать свою служебную машину через диспетчера управления по обеспечению деятельности правительства Курганской области. Для автотранспортного обслуживания должностных лиц с 18:00 до утра, в праздничные и выходные дни в целях выполнения поручений губернатора Курганской области будет использоваться дежурный автотранспорт.

Исключение составляет лишь губернатор Курганской области, который «обеспечивается круглосуточным автотранспортным обслуживанием в любых целях», говорится в проекте.

В правительстве Курганской области за полгода «правления» Шумкова сменился практически весь пул заместителей губернатора. Сейчас кадровые назначения не так резки, но не менее занятны. В марте произошла рокировка: исполняющая обязанности директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Лариса Галченко назначена на пост главы регионального департамента имущественных отношений. На должность директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды с 7 марта 2019 года назначен Андрей Саркисов, который ранее работал в полпредстве президента России по Уральскому федеральному округу. Ранее пост начальника имущественного департамента занимал Михаил Герштанский. Его новое место работы пока неизвестно.

ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ
Дата: 1.04.2019
Источник: ИА REGNUM
Место публикации: Курган
Тип публикации: Статья
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Чем Марьино – не место для митингов?10:46Виталия Калоева «уговорили стать лицом партии власти»10:12Кандидат от «ЕР» с трехкратным преимуществом побеждает соперника из ЛДПР на выборах в Облученском районе ЕАО09:57Приморье: В теледебатах к единому Дню голосования принял участие только представитель КПРФ09:53Кандидат от "Единой России" побеждает на выборах депутата Бирского поселения в ЕАО09:50Хабаровский край начинает голосовать досрочно09:47Мункожап Бадмаев не смог вернуться в борьбу за пост мэра Улан-Удэ09:29На выборы с новой фамилией: кандидат сменил ФИО перед началом кампании во Владивостоке09:25Совет Госдумы рассмотрит вопрос об иностранном вмешательстве в выборы в России09:20Трамп подтвердил, что пойдет на выборы в 2020 году в тандеме с Пенсом09:16Яшин идет на четвертый административный срок подряд09:12Троицкий суд Москвы рассмотрит сегодня новое административное дело против Илья Яшина09:10В Бурятии разъяснили ситуацию с супругой главы республики08:56Хабаровская провокация08:44«Единая Россия» обновила «антирекорд»?08:39Беглов задает темп гонке08:29Зачем нужны инфраструктурные мегапроекты08:25Участники митинга в Элисте призвали расформировать избирком Калмыкии08:18Суд допустил сторонника Навального до выборов в годуму Хабаровска08:11КПРФ потребовала отменить выборы губернатора Забайкалья08:06Избирком Республики Алтай обнаружил незаконную агитацию в местной газете08:01Экс-глава республики Тува Шериг-оол Ооржак дал телеинтервью07:57Протестный митинг "КПРФ" собрал в Магадане около 50 человек07:51Кого будут выбирать в Алтайском крае 8 сентября07:45Хабаровские чиновники нагоняют явку на выборы07:40Коммунисты заявили о притеснении кандидатов и агитаторов в Волгоградской области15:20Коммунисты ЕАО призвали провести честные и открытые выборы15:15Суд восстановил регистрацию активистки Кибалиной на выборах в гордуму Читы15:11Участники митинга в Дубовке выступили против Бочарова и "Единой России"15:08После развода с Никитой Белых Екатерина Рейферт вступила в партию КПРФ15:02
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 4 и 6 будет