Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
Квизер - социология онлайнГосдума - база АПМ победителейПодборка книг по политическим технологиям и электоральным процессам
04 мая 2018, 20:29

Клычков хорошо вник в проблемы региона, - Слатинов об отчете врио губернатора перед областным парламентом

«Клычков хорошо вник в проблемы региона». Слатинов об отчете врио губернатора перед областным парламентом
Фото с сайта:
newsorel.ru
Доктор политических наук Владимир Слатинов прокомментировал отчет врио губернатора Орловской области Андрея Клычкова перед областным парламентом. Отчет состоялся в конце апреля. По мнению политолога, из него видно, что за это время Клычков хорошо вник в проблемы региона и представляет себе его ключевые болевые точки. Слатинов уверен, что врио главы региона постепенно вырабатывает стратегию по выводу региона из депрессивного состояния.

Владимир Слатинов:

Андрей Клычков входит в курс дел региона, которым он направлен руководить. Это очень важный момент, потому что какое-то время назад он выступал с инвестиционным посланием и тогда очень многие эксперты говорили, что оно было очень абстрактным и по нему сразу было заметно, что пока Клычков не очень хорошо себе представляет тот регион, в который он прибыл в качестве врио губернатора.

Сегодня, анализируя отчет, достаточно четко видно, что за это время Клычков хорошо вник в проблемы региона, представляет себе его ключевые болевые точки и, в принципе, у него постепенно формируется некая стратегия, некий подход к тому, чтобы вывести регион из депрессивного состояния. Пока отчасти эта стратегия прописана, отчасти нет, но диагностирующая часть и в какой-то мере та часть, которая предлагает решать проблемы, уже выглядят гораздо более конкретно, чем все предыдущие выступления врио.

Регион сложный, и Клычков не скрывал, что в прошлом году в Орловской области не было промышленного роста, регион глубоко дотационный и есть серьезные проблемы с наполнением бюджета. Соответственно, он не может активно выполнять социальные обязательства и проводить активную социальную политику, потому что сталкивается с серьезными бюджетными ограничениями. По большому счету в отчете это прозвучало.

Успехи можно наблюдать только в сельском хозяйстве, и мы понимаем, что большую роль здесь играет эффект импортозамещения и государственная поддержка, которая оказывается сельскохозяйственным производителям. Опять-таки, несмотря на то, что в Орловской области эти успехи есть, у соседей по тому же Черноземью успехи более впечатляющие, более того, эти соседи уже довольно активно развивают переработку, а в Орловской области более активного развития переработки и сопутствующих сельскому хозяйству отраслей не наблюдается.

Кроме того, Клычков откровенно сказал, что бюджетные ограничения пока не позволяют сформировать бюджет развития, хотя ему хотелось бы это сделать. На мой взгляд, в отчете достаточно четко и правильно расставлены приоритеты. Клычков говорил, что есть несколько ключевых приоритетов. В их числе, первый – формирование работающей системы управления. Это абсолютно верно, потому что без эффективной системы управления совершенно невозможно вывести область из депрессивного состояния, более того, Клычков понимает, что эта система должна быть не только адаптированной к задачам развития, но она должна и лично для него быть понятной и функциональной. Пока этой системы у него нет.

Второй – это формирование бюджетообразующих производств и их поддержка, это опять же связано с огромным количеством бюджетных ограничений и для выполнения расширенных социальных обязательств и для развития, о котором говорил Клычков. Поэтому поддержка и формирование новых бюджетообразующих производств – это важнейший приоритет.

Третий – это инвестиции, и это тоже правильно, потому что без привлечения инвестиционных ресурсов не возможен выход области из стагнации.

Четвертым ключевым приоритетом, что интересно, Клычков поставил экологию.

Он не назвал инфраструктуру, с моей точки зрения, об этом необходимо было упомянуть. Но он затем вернулся к инфраструктурным проблемам во второй части своего отчета, когда говорил о конкретных проектах развития, и было достаточно большое внимание уделено инфраструктурным проектам, в том числе тем, которые Клычков будет курировать лично.

В принципе, приоритеты расставлены правильно.

Еще один момент, который стоит отметить, это то, что в первой части отчета была констатирующая позиция и постановка задач, во второй врио губернатора говорил о конкретных проектах, и эти проекты выглядели довольно осязаемо.

Что осталось неконкретизированным – пока нет основных контуров вокруг работающей системы управления. То есть врио губернатора констатирует, что это ключевой приоритет, но пока неясно, какой он эту систему управления видит.


Немаловажный момент, который удалось Клычкову осуществить, что выгодно отличает его от опытных соседей – это то, что он 18 марта параллельно с президентскими выборами провел в районах местные опросы населения в части определения ключевых приоритетов бюджетной политики. Это довольно интересная находка, потому что, фактически, население привлекалось к формированию основных целей социальной и экономической бюджетной политики. В Черноземье о таких прецедентах я не слышал, и это тем более важно, поскольку это выводит проблему формирования бюджетных приоритетов в публичную плоскость, кроме того, это важно в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Клычков честно говорит жителям, что бюджетные ресурсы ограничены, и предлагает вместе определить ключевые приоритеты. Это интересный момент в формировании обратной связи. Кстати, Клычков также говорил о том, что необходимо в рамках системы управления разработать механизмы обратной связи общеоперативного реагирования на те или иные проблемы, которые ставит население. В том числе, граждане смогут оперативно реагировать на проблемы с инфраструктурными проектами, на проблемы с тратой бюджетных ресурсов и так далее.

Что касается поставленных Клычковым задач, то, на мой взгляд, не очень четко была обозначена их бюджетная обеспеченность. То есть понятно, что задачи есть, но как врио губернатора планирует динамику бюджета, что с ним будет происходить, насколько эти обязательства и задачи обеспечены бюджетными ресурсами, и как в дальнейшем будет дело обстоять, не очень понятно.


Также стоит отметить по поводу инвестиций, уже в отчете были заявлены несколько конкретных инвестиционных проектов. Были произнесены правильные слова о формировании позитивной и привлекательной инвестиционной среды, в том числе было четко сказано, что инвесторы придут туда, где есть хотя бы относительная политическая стабильность. В этом смысле, конечно, в сентябре, когда пройдут выборы, Клычков даст понятный сигнал, что власть в ближайшие пять лет должна быть относительно устойчивой. Но кроме этого, стоило конкретизировать механизмы поддержки инвесторов.

Совершенно очевидно, что отчет в отличие от инвестиционного послания выглядел гораздо более четким, конкретным, структурированным. Ясно, что врио губернатора входит в проблематику региона, и действительно постепенно вырабатывает стратегию по выводу региона из депрессивного состояния.
Печать
Обновленный избирком КЧР избрал председателя23:28Пять человек претендуют на должность главы Тамбовской области23:23Пензенская область углубляет сотрудничество с Белоруссией23:18У мэра Твери появился новый заместитель23:06В Улан-Удэ обсудили реализацию национальной политики в ДФО22:54Зеленский образовал в Донецкой области военные администрации22:46В госсовете Крыма рассказали об интернет-проекте «ПАМЯТЬ»22:43Имущество депутата гордумы Челябинска Иванова арестовано22:34Коммунисты выбрали кандидатов на довыборы в тобольскую гордуму22:24Французская оппозиция отказалась от министерских портфелей22:19В губернаторы Рязанской области выдвинулся кандидат от «Родины»22:14Глава ЯНАО встретился с выпускниками ямальской смены в “Сириусе”22:12Более 6 тысяч медиков примут участие в «земских» программах22:05Рашкин обжаловал в Верховном суде лишение мандата22:01Более 500 свалок ликвидируют в Тверской области до конца года21:36Военная операция на Украине: день сто тридцать первый21:31Глава Прикамья обсудил с послом Беларуси развитие сотрудничества21:27Шесть кандидатов в губернаторы Калининградской области21:14В Надымском округе протоколы УИК изготовят с помощью QR-кодов21:05Куйвашев рассказал о программе развития студенчества в области20:50Круглый стол о развитии туризма провели на форуме в Магадане20:38В члены президиума БиГ выдвинут последний кандидат20:34Старовойт вошел в топ-20 рейтинга российских политиков20:33СМИ: без российского газа Германии может грозить дефолт20:2628 школьников Курской области получили100 балов на ЕГЭ20:25Пензенское РО ЛДПР определилось с кандидатами в заксобрание20:25Дональд Трамп стал самым популярным в США политиком20:23В ЗС Приангарья обсудили защиту пенсионеров от мошенников20:16
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 7 и 3 будет

Архив
«    Июль 2022    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031