Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Показать меню
Квизер - социология онлайн
08 ноября, 12:18

Незаконный отказ в согласовании мероприятия, что будет?

Незаконный отказ в согласовании мероприятия, что будет?
 
pixabay.com
В Госдуму внесен законопроект, которым предусматривается административная ответственность за незаконный отказ в согласовании публичного мероприятия или необоснованное предложение об изменении места и времени его проведения

В комментарии «АГ» один из экспертов указал, что законодательная инициатива актуальна, а как она будет применяться в случае принятия поправок – покажут время и судебные инстанции. Второй отметил, что даже при наличии вступившего в законную силу постановления суда, признающего отказ в согласовании публичного мероприятия незаконным, полиция может отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава преступления.
6 ноября в Госдуму внесен проект поправок в законодательство (№ 829564-7), которым предлагается установить административную ответственность для должностных лиц за незаконный отказ в согласовании публичного мероприятия.

Так, ст. 20.2.4 КоАП РФ предлагается дополнить указанием, что штраф за незаконный отказ в согласовании публичного мероприятия и (или) необоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. В случае совершения данного правонарушения повторно размер штрафа возрастет, составляя от 150 тыс. до 300 тыс. руб. В качестве альтернативы предлагается дисквалификация на срок от года до трех лет.

В пояснительной записке указывается, что отсутствие административной ответственности для должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Федерации или органа местного самоуправления приводит к тому, что они отказывают в согласовании публичных мероприятий по надуманным причинам. Даже признанные в дальнейшем судом незаконными, соответствующие решения не влекут привлечение должностных лиц к ответственности, но, как правило, приводят к срыву соответствующего публичного мероприятия либо его проведению с нарушением норм законодательства.

В комментарии «АГ» юрист международной правозащитной группы «Агора» Алексей Глухов назвал идею законопроекта правильной. Однако он посчитал, что даже если новый состав административного правонарушения будет введен в КоАП, он вряд ли станет рабочим.

«Схожий состав административного правонарушения уже есть в Кодексе – это ст. 5.38, которая предусматривает ответственность должностных лиц за воспрепятствование организаторам и участникам митингов. Однако он практически “мертвый”. В 2018 г. по это статье привлекли 15 человек, из которых лишь 8 – должностные лица. В первом полугодии 2019 г. привлечены 9 и 7 лиц, соответственно. Цифры явно несопоставимы с количеством участников акций, привлеченных к ответственности по ст. 20.2 КоАП (чуть менее 3500 человек в 2018 г.)», – пояснил эксперт.

Кроме того, он указал, что необходимо доказать умышленность действий – даже при наличии вступившего в силу постановления суда, признающего отказ в согласовании публичного мероприятия незаконным, полиция может отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава преступления (к примеру, отсутствия умысла).

Алексей Глухов добавил, что суды в 99% случаях признают действия должностных лиц законными. «Имея такое преюдициальное решение, шансов на “административку” для чиновников нет», – полагает юрист. По его мнению, нет никакой уверенности, что предполагаемый состав правонарушения станет эффективным средством защиты конституционного права на мирные собрания, и, как следствие, – сдерживающим фактором от несогласования таких акций.

Адвокат, руководитель группы антимонопольной практики юридической компании ART DE LEX Кирилл Дозмаров указал, что законопроект актуален, однако как он будет применяться в случае принятия поправок, покажут время и судебные инстанции. При этом он подчеркнул, что действия недобросовестных должностных лиц, отказывающих в проведении митингов, также могут быть квалифицированы по ст. 5.38 КоАП.
Дата: 8.11.2019
Источник: advgazeta.ru
Тип публикации: Новость
Печать
Добавить комментарий
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера
Введите код:
Новые протесты в Грузии, уступит ли власть в этот раз?19:19Главой Демянского района Новгородчины станет Андрей. Какой?18:57В Кемском районе Карелии готовятся к выборам главы18:45Веселые высказывания главы ЦИК Беларуси и шутки белорусов18:24Депутат будет работать только за 100 тысяч18:11Жители Вельска вступились за задержанных защитников Шиеса17:29Хабиров поддерживает строительство хосписа17:22Автовокзал и грибоедовская развязка17:20В Махачкале певица стала депутатом17:171032 международных наблюдателя на выборах в Беларуси17:13Татарстан готовится к референдуму по самообложению16:40В Британии кот "баллотируется" в парламент16:34Ждут ли избирательную систему изменения16:20Нужен ли «кнут» нацпроектам?15:59За закон о домашнем насилии подверглись угрозам15:43Налоги на Арктику частично вернутся в регионы15:40Новосибирские активисты требуют разделение мусора15:35Серавин: Прямой контакт и острые углы15:31Минимальную зарплату бюджетникам рассмотрят в Госдуме15:28В Медногорске Оренбургской области 19 ноября выберут мэра15:23В Куюках митингуют из-за переноса остановки15:22В Грузии не смогут провести выборы по "немецкой модели"15:21Скандал в брянском отделении КПРФ15:1919 ноября в 12-00 начнется онлайн трансляция выборов мэра Вологды15:16Следствие проверяет омских депутатов по факту мошенничества15:14Валентина Матвиенко на Кубе: поможем написать новые законы15:13Что благоустроить в Пензе - решают голосованием горожане15:11На Шри-Ланке обстреляли избирателей15:07Главой Общественной палаты должен быть Рамзан Кадыров, считает депутат из Ярославля14:26Сегодня ночью умер Никита Исаев13:00Доходы городского бюджета Тюмени в 2020 году вырастут на 17%12:47В бюджете Ростовской области 272 млн на инициативы граждан12:44Жители Карабаново Владимирской области не верят чиновникам12:41В защиту парка «Югыд ва» в Коми собрано 105 тыс. подписей12:27Петиция Яровчан: Спасите нас от морозов12:19
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 5 и 0 будет

Архив
«    Ноябрь 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930